它是一种深入我们生活的资源。它支撑着我们，对我们的生存至关重要，并有可能严重影响地缘政治：水。
在全球范围内，水既定义了边界，又跨越了边界。
在我位于日内瓦万国宫的办公室里，我俯瞰着莱曼湖(Lac Léman)深蓝色的海水，这是瑞士和法国共有的湖泊。这只是全球众多例子中的一个;世界上近一半的表面被两个或更多国家共享的水域所覆盖。四分之三的联合国会员国与邻国共享河流或湖泊流域。
这些水域不仅连接国家，而且维持国家：世界上超过 40% 的人口依赖流经两个或多个国家的河流的淡水。许多世界上最大的河流都是跨界河流：例如尼罗河、刚果河、印度河、恒河、幼发拉底河-底格里斯河、多瑙河、亚马逊河和湄公河。
随着气候变化，水资源压力正在上升
当我的目光从莱芒湖上移到地平线时，我的注意力被欧洲最高峰勃朗峰的白色冰川所吸引。风景壮观，但令人不安地提醒我们面临的挑战。附近的冰川正在迅速缩小，最终将减少下游数百万人的水流量。
我们对气候变化的反应没有跟上步伐。极端天气事件呈上升趋势;仅在过去几个月，世界就目睹了无数造成可怕破坏的洪水。随着气候变化的影响越来越大，水资源短缺越来越受到关注。到 2050 年，预计至少有四分之一的人将受到反复出现的淡水短缺的影响。
气候变化正在加剧水资源压力，威胁到我们人类生存的根本。我们迫切需要针对这些令人震惊的趋势采取行动，卷起袖子，共同努力。合作至关重要，尤其是在水资源已经稀缺的地区。
赫尔辛基精神激发全球合作
近 30 年前，水合作取得了很大进展。1992 年春天，各国政府齐聚芬兰赫尔辛基，敲定了跨界水资源合作的国际框架。经过实质性谈判，水公约获得通过——这是一个有远见的框架和平台，可以更好地管理泛欧地区的共享水域。最初的签署者几乎没有意识到文本在 21 世纪的曙光中仍然具有多大的相关性。现在回想起来，那是一个关键时刻。在赫尔辛基激发的精神继续存在。
《水公约》促进了政治和技术层面的合作并取得了许多具体成果：改善水质、改善人类健康、减轻洪水和干旱的影响以及保护生态系统。在这些成功的基础上，《水公约》于 2016 年开放供所有联合国会员国加入——乍得(2018 年)、塞内加尔(2018 年)、加纳(2020 年)和几内亚比绍(2021 年)是第一个响应该公约的国家。呼吁，加入公约的 40 个泛欧缔约方。许多其他国家目前正在经历加入过程。
国际社会最近加强了跨界水资源合作。随着 2030 年可持续发展议程及其 17 个可持续发展目标 (SDG) 的通过，水资源综合管理被载入可持续发展目标 6.5：“到 2030 年，在各级实施水资源综合管理，包括通过跨界合作作为适当的。”联合国欧洲经济委员会 (UNECE) 与联合国教育、科学及文化组织 (UNESCO) 被指定为可持续发展目标指标 6.5.2 的共同监管机构，负责监测全球跨界水资源合作。
将在 MOP 9 上讨论的具体解决方案
我们启动了有可能预防冲突、维持和平并确保人类生活的可持续基础的工具和国际协议。但这些工具和文本需要在具体环境中应用。
世界上大多数跨界河流没有合作管理框架。全世界只有 24 个国家的所有共享水域都被水合作业务安排所覆盖。迫切需要大幅增加跨界水资源合作，这将对到 2030 年实现可持续发展目标的全球行动十年做出重要贡献。
加快进展的关键时刻是即将举行的水公约缔约方会议第九届会议，将于 2021 年 9 月 29 日至 10 月 1 日在日内瓦以混合形式召开。我们将讨论各国面临的真正挑战，倾听主要利益相关者的需求，并介绍改进共享水域管理的实用工具。将讨论和采用新工具来应对跨界水合作最关键的挑战：制定协议、在国家和部门之间分配水资源、为跨界水合作融资。高级别部分将与来自世界各地的部长一起讨论水与和平的关键话题。我邀请您参加这次重要的政府间会议，分享您的经验并向他人学习。
即将举行的缔约方会议将有助于我们在推进跨界水务合作方面获得动力。我们还有很多事情要做，我们需要加紧行动。水具有强大的全球合作潜力——让我们利用它。
