人权观察表示,津巴布韦首都哈拉雷的居民在致命的霍乱爆发三年后面临饮用水危机。
津巴布韦中央政府和哈拉雷市议会应紧急采取行动,确保数百万受影响的人获得清洁用水。
哈拉雷的水资源状况与 2008 年大致相同,当时津巴布韦爆发了 15 年来非洲最严重的霍乱疫情。
爆发导致 4 200 人死亡,至少 100,000 人感染。
人权观察发现,该市与霍乱爆发有关的长期水资源危机是该市供水基础设施陈旧、人口膨胀、严重干旱以及普遍的政府腐败和管理不善的结果。
中央政府与哈拉雷市议会之间的治理不善和纠纷阻碍了解决这些问题的努力。
“哈拉雷长期悬而未决的水危机是一颗不断放大的健康风险的定时炸弹,迫使居民寻找替代的、通常是不安全的水源,”人权观察南部非洲主任德瓦·马文加说。
“津巴布韦国家和地方各级当局应共同努力,迅速和永久地结束哈拉雷危险的水问题。”
人权观察在 2019 年 10 月和 2021 年 7 月和 2021 年 8 月采访了五个人口稠密或高密度地区(布迪里罗、格伦维尤、海菲尔德、马布武库和姆巴雷)的 85 名无法获得安全饮用水的人:在哈拉雷,哈拉雷附近的 Epworth 城郊非正式聚居区,以及周边的 Chitungwiza、Norton 和 Ruwa 城镇。
人权观察还采访了 11 位中央政府和市政官员、公共卫生专家、法律专家、市议会雇员以及驻津巴布韦的非政府组织和联合国机构的工作人员。人权观察还审查了政府、联合国、非政府组织和媒体关于哈拉雷水问题的报道。
哈拉雷的自来水基础设施是在 1980 年津巴布韦独立之前的 1950 年代开发的,专为 30 万人口设计。
目前,哈拉雷的大都市区约有 450 万人,其中一半以上无法获得干净的水,并且面临着感染霍乱和伤寒等水传播疾病的风险。
哈拉雷的水危机影响了人们获得水和卫生设施的权利以及其他相关权利,包括生命权、食物权和健康权。
“有时我们会从水龙头里取到市议会的水,”来自高密度郊区 Mabvuku 的一名妇女告诉人权观察。
“它不干净。我们不能喝它,因为它闻起来很臭,我们不能用它来做饭。”
人权观察说,常见的水源,即浅井、水龙头和许多钻孔——深而窄的井——经常受到污染。然而,尽管已知水受到污染的风险,但没有关于哪些水源安全的具体官方信息,让居民冒险。
“从水龙头出来的水既不干净也不安全,所以我们不得不依赖钻孔水,我们觉得这种水更好,”来自哈拉雷 Glen View 郊区的一名 46 岁妇女说。
“但我们知道,即使是井水也不能安全饮用。”
哈拉雷低密度郊区更富裕的家庭会钻安全的钻孔并购买瓶装水,而绝大多数人都没有这些选择。津巴布韦的人道主义组织无国界医生组织(MSF,或无国界医生组织)开发了一种保护新钻孔免受卫生密封件污染的方法,但当地政府并未采用这种解决方案,每个钻孔的成本高达数千美元。
根据津巴布韦 2013 年宪法第 77 条,“每个人都有权获得安全、清洁和饮用水。”政府有义务在现有资源范围内采取合理的立法和其他措施,逐步实现水权。津巴布韦也是承认水和卫生设施权的非洲区域和国际人权条约的缔约方。
人权观察表示,国家和地方各级政府应紧急采取行动,确保为全体人民提供安全饮用水的替代来源,例如安全的钻孔和受保护的水井。
“津巴布韦当局不应等到下一次霍乱爆发后才为所有人提供安全饮用水,”马文加说。
“政府应该投资低成本的供水设备和分配系统,以维护数百万津巴布韦人获得饮用水的权利。”
哈拉雷及周边地区的数百万居民受到该地区水危机的严重打击。
居民说,在哈拉雷高密度郊区姆巴雷,这里拥有全国最大、最繁忙的巴士总站和一个每天有数千人参观的蔬菜市场,但供水和卫生设施不足。
Mbare 的“单身公寓”街区,在殖民时期建造和设计供一个人居住,现在住着大家庭,给有限的水资源造成了严重的压力。
由于缺水,抽水马桶严重不足,不卫生,因此在许多情况下无法使用。哈拉雷和奇通维萨都有许多露天市场,成千上万的人在其中摆摊出售肉类、蔬菜、水果和牲畜,但市场缺乏足够的水和卫生设施。
例如,在 Mabvuku 的 Kamunhu 购物中心,哈拉雷市议会为贸易商设立了大约 2,000 个市场摊位,但没有提供自来水。
有时得到自来水的居民称水质很差。
一位来自 Mabvuku 高密度郊区的 53 岁妇女说:“现在我们每周晚上两次从水龙头里取水,但我们不能喝那些水,我们只用它洗衣服。对于饮用水和烹饪用水,我们[去]钻孔,有时要等四个小时才能得到。”
那些无法获得自来水的人依靠钻孔取水。在 Highfields 高密度郊区,一位 32 岁的两个孩子的母亲说,她在六个月内未能支付 6,000 美元(70 美元)的水费后,她的自来水被关闭了。
因此,她依赖于来自钻孔的潜在危险水。“许多人排队从钻孔中取水,但我们不知道这些水是否可以安全饮用,”她说。
Chitungwiza 市依赖哈拉雷市议会提供的处理过的水。哈拉雷的供水直接影响 Chitungwiza 市,从而获得配给水。Epworth 是毗邻哈拉雷的一个非正式定居点,其 120,000 多名居民没有供水基础设施。
取而代之的是,数以万计的爱普沃斯(Epworth)居民在超过三十年的时间里一直依赖一座水坝停滞不前、不安全的水,即使这些水不适合人类饮用。
在哈拉雷市北部和东部的低密度郊区,更富裕的家庭已经设计了替代方案,包括安全钻孔和使用瓶装水,一升瓶装水的价格为 86 美元(1 美元)。对于绝大多数津巴布韦人来说,这是负担不起的,其中许多人生活在贫困线以下。