夏威夷的水如何成为公众信任的问题

  • 发布时间:2021-09-14 18:41:33
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《夏威夷宪法》第 XI 条第 I 节规定,为了各代人的利益,国家及其政治分区应保存和保护其所有自然资源,包括水。

水以及土地、空气、矿产和能源都受到公众信任,这是 1978 年制宪会议的一项主要成果。

然而,尽管有这个基本原则,关于水权的斗争一直持续到今天,最近最突出的发生在东毛伊岛,那里的芋头农民和环保组织几十年来一直与大型开发商和土地所有者就河流分流问题发生争执。 .

长期致力于帮助团体管理环境冲突和保护资源的乔纳森·舒尔 (Jonathan Scheuer) 和北滩-西毛伊岛福利基金的律师兼董事比安卡·伊萨基 (Bianca Isaki) 合着的一本新书《西毛伊岛的水和电力》提醒我们控制淡水供应的斗争不仅限于东毛伊岛。

这是一个全州范围的问题,从根本上讲,它是关于“政治和经济权力和特权的延续”,正如该书的简介准确指出的那样。

如果书名敲响了警钟,那是故意的。

“土地和电源在夏威夷,”首先由乔治·库珀和加万·道斯于1985年出版,意外地成为了畅销书在当地市场上,尽管作为纽约时报的评论中观察到的时候,这本书是“塞满了的来自房地产记录和立法摘要的最枯燥的数据。”

这是。但并不枯燥的是《土地与权力》中的主要主张——州和地方民主党官员“在改变岛屿面貌的开发项目中作为开发商、律师、承包商、投资者以及有时作为影响力的小贩获利”,正如《纽约时报》所说。这也是合法的,尽管这并不意味着它是正确的。

就像关于土地使用和所有权的“土地和电力”一样,“水和电力”是了解夏威夷如何在水权方面取得今天的地位的宝贵资源。我会将这本书的副本添加到夏威夷文学的 Civil Beat 办公室收藏中,其中包括“土地与权力”、“破碎的信任”、“夏威夷波诺”等。

'对所有人免费'

今年由 North Beach West Maui Benefit Fund 出版并由夏威夷大学出版社发行的“West Maui 的水和电力”始于 1895 年的诉讼,Horner v. Kumulilii,其中拉海纳地区最大的甘蔗种植园, Pioneer Mill 在西毛伊岛起诉 60 名夏威夷人,指控其涉及考乌拉谷的水资源索赔。

Paul Isenberg 和 CF Horner 是 Pioneer Mill 的所有者。Kumulilli 在夏威夷语中的意思是“小基金会”。

随着毛伊岛 1860 年代开始的糖业种植迅速兴起,流域的溪流越来越多地被改道用于甘蔗的种植和碾磨。

夏威夷王国时期 1848-1852 年的大马赫勒(mahele 的意思是分裂)导致土地私有化,从而建立了甘蔗种植园。

但马赫勒并没有将水私有化,1850 年的《库莱纳法案》明确规定:“人民也应享有饮水权、自来水权和通行权。泉水、流水和道路,应向所有人免费。”

夏威夷最高法院在 Horner 诉 Kumulilii 案中驳回了糖类原告的大部分投诉,但并没有解决上个世纪大部分时间在我们的法院中争夺水的纠纷。

直到 1973 年 McBryde v. Robinson 案的裁决,夏威夷最高法院才明确表示 Mahele 不打算将水当作私有财产来买卖。Gay 和 Robinson 以及 McBryde Sugar Co. 是可爱岛哈纳佩佩地区的两个大型甘蔗种植园,他们为水权相互争斗。

尽管如此,法律纠纷仍在继续,目前旅游业已取代农业成为岛屿的主要经济驱动力。

Horner v. Kumulilii 一章的第一页以两个对比鲜明的引文开头,为本书定下了基调。第一个描述了糖厂如何在 1890 年代通过逮捕他们并强行夺取他们的水权来迫害夏威夷人,而第二个则取自 2017 年威斯汀卡阿纳帕利酒店的网站,宣传该度假村是客人的游乐场,其中包括“ keiki 的海盗船池”。

引用的使用是 Scheuer 的想法。另一个明智的编辑决定来自 Isaki,他通过将 Pioneer Mill 的自私行为与夏威夷勇士 Alapai 进行比较,开始了有关沟渠系统历史的章节,后者在 1738 年干涸了三个毛伊岛溪流,因此没有食物供Kauhi 酋长的力量或为人民服务。

作者解释说,这两种情况都相当于将水资源垄断作为一种战争策略。水确实是一种力量,是一种基本的生命来源,也是一种以牺牲夏威夷原住民为代价来取悦游客的商品。

“自决问题”

“西毛伊岛的水电”不适合一般读者。大量使用 CWRM 和 KLMC 等首字母缩略词以及“可持续产量”和“临时入流标准”等术语,可能会让一些读者望而却步。

但对我们所有人来说,这本书的一个主要收获是,正如作者所说,夏威夷需要成为公众信任的“更好的保护者”。这本书清楚地表明,夏威夷经常远远达不到这个目标,特别批评州水资源管理委员会,这就是 CWRM 所代表的意思。

现任州土地使用委员会主席的 Scheuer 和为其他两本关于西毛伊岛的书籍做出贡献的 Isaki 表示,该委员会在其决策中表现出反夏威夷偏见,未能承认 kuleana 持有人的权利土地。对于许多夏威夷原住民来说,水资源保护是一个“自决问题”,他们的律师和工程师试图欺负 kanaka maoli 及其习惯做法,这是对外国势力的抵抗。

Scheuer 和 Isaki 总结说,西毛伊岛的水域斗争没有结束的迹象。“夏威夷的水资源管理和开发领域没有任何问题,更不用说西毛伊岛了。”

随着夏威夷——与地球上的大部分地区一样——经历更多的干旱、更多的野火和更强大的风暴,对淡水的控制只会变得更加严格。关于保护地下水重要性的一章警告说,对从井和含水层中抽取的地下水的需求只会在拉海纳地区这样的地方增长,即使水资源的产量可能会下降。

作者希望他们的书将成为“共同实施更公平和可持续的水资源未来的有用工具”——对整个西毛伊岛和夏威夷来说。

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