襄阳三道河:双擎驱动“加速度”,弯道超车“马力足”
2017年5月,已过知非之年的襄阳市三道河水电工程管理局,带着一抹亮眼的绿色、乘着一股强劲的新风、带着一腔豪迈的热忱,迈着稳健的步伐,携手单位历史上“四个之最”(民生保障最牢、灌溉调度最巧、争资立项最高、水费征收最妙),叩响了“基层水管单位在职人均工资4350元”的大门。
三道河广大干部职工说:“经历风雨才能见彩虹,是“四抓一促”(即抓编制管长远,抓水费是本职,抓项目增后劲,抓多经保生存,促发展是结果)的思路走活了三道河的一盘难棋;是绿色发展的定位守住了三道河的青山绿水,盘来了金山银山。我们用三年时间创造了令人瞩目的‘三道河速度’,单位经济逐步脱困、民生保障日趋牢固,未来发展必将迎向幸福”。
2014年以来,该局紧扣“双擎驱动”(即:“四抓一促”、绿色发展)、“四个意识”(即:突破意识、高点意识、进位意识、绿色意识),依政策、抓机遇,不断增大经济发展极。据统计数据显示:该局2013年收入为1657万元;2014年创收入2270万元,增幅为37%;2015年创收入2790万元,增幅为23%;2016年创收入5100万元,增幅为89%,也是2013年总收入的3.1倍。
恪守“三条红线”在服务经济上争突破
——农业水费征收稳中向好。针对近年来连续天干少雨,水库蓄水较少,来水不足的情况,该局超前谋划、科学调度、尽心尽力做好灌溉服务,圆满完成每个年度灌溉任务。据统计:年均引水2.3亿方,2014年实现农业水费征收297.73万元,2015年实现农业水费征收300.65万元,增幅为1.2%,2016年实现农业水费征收355.2万元,增幅为18%。这三年,虽灌区大小旱情不断,粮食却年年丰收,打赢了一场又一场抗旱攻坚战,灌溉服务满意率100%,为襄阳市粮食产量“十二连增”、过百亿斤作出了重要贡献。
——非农供水和谐共享。2014年以来,该局实行最严格水资源管理制度,贯彻落实国家水资源有偿使用制度,完善水价构成体系,建立水资源合理配置机制,切实发挥水库护源保供职能。2017年12月15日,在与南漳县政府互让互谅、友好协商的基础上,签订了新的《供(用)水协议》。据统计:2016年共收非农供水水费1023万元,首破千万元大关,创历史之最。尤其是非农业供水水费几乎是2012年、2013年2倍,比2013年的613万元多410万元,增幅为67%;比2014年的724万元多299万元,增幅为41%;比2015年的756万元多267万元,增幅为35%。因此,这三年也被称之为三道河非农供水水费跨越发展的黄金期
凸出“清洁能源” 在生态效能上站高点
——发电效益稳中有长。为进一步提升发电效益,三道河水电站从2013年12月开始,在不影响发电生产的情况下,利用三个枯水期,在2015年11月底完成对三个电站增效扩容改造任务,共计完成投资2136万元。改造后,电站实现远程监控,无人值守运行方式。2014年全站实现总产值440.6万元的,2015年全站实现总产值633.9万元,2016年全站实现总产值443万元,仅2017年4月份,电站发电创收入129万,首破单月“百万元”大关。是2013年全年收入242.7万元的53%,创历史之最。
——光伏发电填补空白。该局积极践行绿色发展理念,采取水面光伏发电、水下水产养殖新模式,在局属武当湖水库引进渔光互补水上光伏发电项目。该项目,总投资3亿元,第一期1.43亿元,新建一座19.9MWP渔光互补分布式光伏电站,建成后年均可提供2000多万度清洁电能,年实现工业产值2100多万元,每年可节约标煤6730吨,减少粉尘排放209.88吨,经济效益、社会效益和环境效益显著。2016年5月8日,渔光互补光伏发电项目成功并网发电,填补了湖北省利用水库湖面进行光伏发电的空白。
坚守“项目立业”在富民强局上大进位
——争资立项力度逐年增强。2014年以来,该局向上争取并实施了总投资1.27亿元的节水改造、水土保持、增效扩容、应急加固四个重点项目。一是:三道河灌区续建配套与节水改造工程的实施(其中:2014年度争取资金为2459万元,2015年度争取资金为3966万元,2016年度争取资金为2173万元)极大地改善灌区生态环境,促进水利现代化的进程。二是:三道河水土保持科技示范园累计投资1200多万元,建成了主题明确、特色鲜明、效益显著的十个子功能区,并于2016年底顺利通过中期评估验收。三是:三道河水电站增效扩容改造工程完成投资2136万元,3个电站由原来的手动控制变为现在的集中监控,综合发电效率提高10%以上。四是:三道河水库溢洪道应急加固工程总投资764.83万元,该项目的实施,为三道河水库行洪安全以及水库防汛公路、泄洪报警器、南漳县城供水管线的安全提供了坚强保障。
——绿色发展的支撑作用日趋增强。按照襄阳市委、市政府 “绿满襄阳”三年提升行动和市水利局“绿色水系”工程任务,三道河开展了2017年“绿满长渠”水系绿化工作——计划栽植树木62余万株,绿化渠道49.3公里。截止4月中旬,已植树47.8万株,绿化干渠43.5公里,已完成全年目标任务的88.23%。整个绿化按“花廊--画廊--果廊—绿廊”四种主题区进行规划,达到四季有景,三季有花,乔、灌、花、草协调一致。为将生态环境优势转化成生态经济优势,绿化实施中三道河高点定位、精细实施,将白起渠首尾相顾,中间环节相衔,形成一个名符其实的绿色生态旅游渠。此举也为白起渠下一步“世界灌溉工程遗产”、“国家水情教育基地”和水利旅游风景区创建奠定了坚实基础。
目前,绿满长渠“一业带多业”的引擎正强力开进,“绿色与历史、绿色与文化、绿色与教育、绿色与发展”包容统一的氛围日渐浓厚;“五彩景观带、绿色福利带、经济财富带、生态富民带”支点作用也日益凸显。扬帆借风好生态,三道河在绿色发展上正大步争先。
——水利市场的竞争力稳步增强。该局所属楚盛公司、公平正咨询公司不断加强自身资质建设、队伍建设,依托自身工程技术优势,走向市场。这三年,楚盛公司在施工市场不断壮大,企业软硬综合实力大幅提升,现已经成为襄阳地区综合实力靠前的水利施工企业,并于2015年升级为水利施工总承包贰级企业。2014年起,业务量一年一个新台阶,其中:2014年,公司实现产值2213.26万元,2015年实现产值3399.21万元,2016年实现产值6113.08万元。这三年,公平正公司监理项目不断扩宽,业务范围由水利监理发展到农发项目监理,监理业务也由南漳县发展到谷城县,3年来共创产值359万元。
争当“绿富美”打造绿色产业增长极
十三五时期,该局将进一步加强水资源、水环境、水生态、水文化保护力度,争当“绿富美”,打造“山水银行”。
——保水费征收再提升。第一,在抓好农业供水服务,确保农业水费应收尽收的前提下,“两手发力”在依政策稳步推进农业水价综合改革工作同时,不断扩大灌溉面积,以此打开新局面,确保农业水费征收稳步提升;第二,继续用活用足水政策,做好水文章。在现有用水基础上,不断扩展,力争将南漳涌泉工业园纳入供水范围。
——保绿色项目建设再提升。第一,水土保持科技示范园加新区。水保园是未来“绿色”水利的发展趋势,我们必须提高认识、加强投资,按照中央、省市相关领导“加强声光电等科技展示手段”指示精神,超前谋划,新增1-2个功能区。第二,光伏发电朝阳项目再扩展。在抓好武当湖水库光伏发电项目引进的基础上,力促胡岗水库、鲤鱼桥水库光伏发电项目上马,实现经济效益与社会效益双赢。
——保水利市场扩展再提升。面临着日益加剧的水电施工市场竞争,楚盛公司、公平正咨询公司积极拓宽经营区域,做好工程项目的投标承建工作,重点抓好引丹灌区工程、熊河灌区工程、九水润城等项目工程。
——保山水资源整合再提升。在充分运用“三道河国家水利风景区”、“水土保持科技示范园”两个国字牌优势基础上,做好做活“白起渠”文章,培育“世界灌溉工程遗产”“国家水情教育基地”新的黄金旅游增长点,围绕旅游业,大力发展游、购、吃、住、娱、乐为一体的多种经营。(通讯员:朱宏)