邻水县：未雨绸缪做好防汛抗旱工作
“2016年是实施“十三五”水利全面科学发展的发轫之年，也是为“十三五”水利科学发展奠定基础的关键之年，做好今年的防汛抗旱工作，对于推进全县经济社会快速健康发展、全面构建和谐邻水具有重要意义。按照“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛工作方针，努力践行可持续发展治水思路，防汛抗旱除涝并重，开源节流保护并举，全面提高水旱灾害防御能力，积极落实各项防灾减灾措施，不断夯实防汛抗旱工作基础，力争把洪旱灾害损失降到最低程度，保障全县经济社会又好又快发展”。3月2日，在邻水县人民政府门前广场，县人民政府防汛抗旱指挥部办公室的工程技术人员如此告诉我们。
在邻水县鼎屏镇护城河建新桥河边检查河道堤防工程安全工作的领导介绍，他们的防汛抗旱工作，主要是抓好防汛抗旱责任制落实，认真贯彻落实以行政首长负责制为核心的县、乡、村三级防汛抗旱责任制，做到一级抓一级，层层抓落实，真正把防汛抗旱责任落到实处。负有防汛责任的部门，在汛期要确保24小时专人值班。防汛抗旱责任人要上岗到位，切实履行职责，抓好各项防汛抗旱准备工作，保证汛、旱情发生时能立即启动防汛应急预案，有序进行抢险救灾工作。加强预案预报预警建设。推进防汛抗旱预案体系建设，加强动态管理，强化演练，提高针对性和可操作性；加强对雨情、水情、干旱和山洪灾害的预测预报，特别是要加强对极端灾害性天气监测，提高灾害预报的超前性、准确性。加强预警系统建设，特别要抓好山洪灾害易发区和人口密集区等重点区域的预警体系建设，为及时转移安置群众赢得主动权。加强旱情监测系统建设，尽快建立旱情监测预警分析评估决策支持体系，不断提高抗旱预警水平；各乡镇、部门要修订完善本辖区、本部门的防汛抗旱应急抢险预案，中型水库、小一型水库要编制好《防汛应急预案》、《水库泄洪实施方案》，并于3月31日前报县防汛办备案。抓好防汛抗旱物资储备。各乡镇、部门要建立和完善防汛抗旱物资储备保障制度，做好防汛抗旱物资的储备，加强对储备物资的动态管理，及时补充和更新防汛抗旱物资。对冲锋舟、发电机等重要物资要及时维护，确保关键时刻拉得出、用得上。要加强防汛应急通信管理，做好设施设备的维护和备品备件的储备，确保防汛抢险通信畅通。对防汛物资实行专人管理、专帐和电子化管理。抓好防汛抗旱检查。按照分级分部门负责的原则，各乡镇、部门要按照邻水县人民政府防汛抗旱指挥部《关于开展2016年汛前检查的通知》要求，结合本地、本行业的实际，对防洪排涝工程、监测预警设施、转移避险措施、重点防范部位、重要防汛设施、队伍物资准备等进行全方位、深层次检查，积极排查安全隐患，督促落实安全措施。要针对检查中发现的问题，及时提出意见，督促抓紧处理，防患于未然。抓好汛期值班工作。各乡镇、部门要进一步严肃防汛纪律，严格实行24小时值班和领导带班制度，确保防汛信息准确、及时、快速传递。特别是水务、气象、水文、国土、民政、教育、交通等部门，以及水库、水电站、重点工程项目部、乡镇等重点单位要认真履行防汛职责，严格执行值班制度，保持信息畅通。值班人员要密切关注天气变化，全面掌握雨情、水情、工情和灾情动态，遇有重大、突发险情和灾情时，必须按照有关规定和要求在第一时间向上级报告，坚决杜绝迟报、漏报和瞒报的情况发生。在紧急情况下，要实行全员值班责任制，确保险情能及时有效处置。切实加强抗旱工作。一要加强水资源管理和调度。要在确保防洪安全前提下，加强洪水资源利用，尽可能增加工程蓄水，尽量多引、多提、多拦、多蓄水，努力增加抗旱水源。二要加强水源工程建设。利用春季农田水利基本建设的有利时机，大力开展小型蓄水、引水、提水工程建设，千方百计增加提水、蓄水能力。三要加强水利工程维修。要对现有小水库、小塘坝、小水池等蓄水工程进行清淤扩容、续建配套、除险加固，对老化失修的泵站、渠道等灌溉设施要抓紧修复改造，更好发挥工程效益。抓好防汛办自身建设。各乡镇要按照建设一流组织机构、培养一流队伍、实现一流管理水平的要求，进一步加强防洪能力建设，一要强化机构建设，各乡镇要建立防汛办，村、社要建立防汛组，提高综合协调能力；二要强化防汛抗旱队伍建设，充实和配备防汛抗旱专业人才，要加强人员培训，不断提高防汛抗旱队伍的综合素质、专业水平和处置防汛抗旱突发事件的能力；三要强化制度建设，建立健全统一指挥、分级负责、部门协作、反应迅速、协调有序、运转高效的防汛抗旱应急管理机制；四要强化防汛抢险资料收集和整理工作，着力提升社会管理能力和水平；五要根据省、市防汛抗旱指挥部《关于加强基层防汛抗旱体系建设的意见》文件精神，按照乡镇有机构、有制度、有牌子、有预案、有值班室、有防汛人员、有值班记录、有抢险队伍等八有要求建立健全基层防汛体系，实现省、市、县、乡、村、社上下联动、共同防灾，努力提升基层防灾减灾能力，最大程度地避免、降低洪旱灾害给国家和人民群众造成的生命财产损失，确保防汛抗旱安全。（冯胜骅，蒋小兰）
