世界一半地区未能管理其水资源

  • 发布时间:2021-10-20 21:09:16
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根据世界气象组织的一份报告,世界上超过一半的国家没有以可持续的方式管理其水资源,并且到 2030 年不太可能这样做。

可持续发展目标 6 呼吁确保“人人享有水和卫生设施的可用性和可持续管理”。目标6.5特别着眼于在各级实施综合水资源管理或 IWRM。

水资源综合管理,根据对全球水伙伴关系,是一种方法,协调水的开发和管理,以及土地及相关资源。其背后的理念是“在不损害重要生态系统的可持续性的情况下,以公平的方式最大限度地提高由此产生的经济和社会福利。”

距离实现可持续发展目标的最后期限还有 9 年,107 个国家正在努力实施这种方法。WMO 气候服务部副主任 Maxx Dilley 在一封电子邮件中告诉 Devex,在 2017 年至 2020 年期间,55 个国家取得了有限的进展或没有取得进展,而 52 个国家的进展被认为只是适度的进展。

鉴于水相关的灾害,如水灾和旱灾,是在上升和人们遇到水分胁迫预计将增加他们的数量,需要更好的水资源管理是关键。

目前,由于供水、环境卫生和个人卫生不足,每年约有350 万人死亡。

WMO 协调员兼计划官员 Nicolas A. Franke 说:“证据很清楚 [表明] 我们现在需要对这场全球水危机采取行动,以防止出现更严重的后果。”

“问题的核心是缺乏实现有效 IWRM 的“整合”,缺乏以交叉方式管理水资源以满足各经济部门需求的意愿和能力,同时确保环境可持续性,”Dilley 说,并补充说融资仍然是加速 IWRM 实施的主要障碍。

根据该报告,尽管实现可持续发展目标 6 的财政承诺增加了 9%,但官方发展援助承诺在 2015 年至 2019 年间保持稳定在 88 亿美元。

一个国家内外的协调需求也带来了挑战。“就其性质而言,水资源的可持续管理需要在各国境内进行,但也需要与上游和下游邻国进行,”迪利说。

许多国家共享河流、水坝和海洋——跨界流域占全球淡水资源的60%——但往往不愿意在资源分配上进行协调。

弗兰克说,水需要在流域范围内进行管理,这意味着各国需要一个具有包容性的平台。“由于水无国界,这样的平台需要超越国家管辖范围,增加了管理资源的复杂性。”

虽然这个过程并非没有问题,但亚美尼亚和土耳其通过一项条约,设法从阿尔帕凯河抽取等量的水,并通过联合委员会共同管理阿尔帕凯大坝。

全球水伙伴关系主席霍华德·巴姆西 (Howard Bamsey) 表示:“对水资源管理采取综合方法实质上是认识到,关于水资源分配和使用的重大决策总是具有政治意义。”

如何实现可持续的水资源管理

迪利说,对水文气象系统和服务(提供天气、水、预警和气候信息)的高层政治支持和投资是关键。

更多的极端天气事件预警可以采取行动保护现有的水资源。

该报告呼吁政策制定者,尤其是小岛屿发展中国家和发展中国家的政策制定者,投资 IRWM 作为解决水资源压力和端到端干旱和洪水预警系统的解决方案。

Bamsey 说,所有利益相关者也应该从一开始就参与推出这样一个过程。“如果你想看到在实现可持续发展目标 6 和其他依赖于水资源管理的方面取得进展,那么确保每个与结果相关的人......在决策过程中都拥有利害关系非常重要,”他说。

但这不会是灵丹妙药,他警告说。

“这是一个太困难的问题,你有太多的权衡需要谈判......但如果你不这样做,你将面临更大的困难,要为我们面临的越来越多的水问题找到令人满意的解决方案。”

“自 2017 年以来取得最大进展的国家,例如智利和塞舌尔……已经与所有部门建立了协调机构并定期开会,”迪利说,并补充说塞尔维亚还定期为水从业者举办跨学科培训。

Dilley 还建议更新法律框架以反映水资源管理的现代原则,明确机构职责,提高技术能力,并改进数据和信息的收集和管理。

“目前,许多国家缺乏可用于可持续管理水资源的可靠数据和信息,”弗兰克说。“你无法管理你看不到的东西。”

作为“让其他人得以生存的可持续发展目标”,Bamsey 表示,气候变化和人口增长给水带来了越来越大的压力。“除了这两个复合压力之外……我们还拥有良好的水资源管理的所有旧的、完善的障碍,与其因此而受挫,对我们来说,始终为更好的水资源管理而努力是有益的一课。”

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