加利福尼亚州的自来水公司正在采取更换铅管道的受欢迎的步骤,这是从饮用水中去除已知神经毒素的一项急需的努力。但 EWG 获得的信息表明,大部分工作是在没有重要健康保障的情况下完成的。
根据加州公共记录法案要求提供给 EWG 的数据,州监管机构已经批准了近 100 家自来水公司拆除铅管线的计划。但这些批准并不能确保采取保护公众健康和防止铅暴露的关键措施——包括在搬迁过程中提供过滤器、搬迁后进行水质检测以及向居民发出有关工作的通知。如果操作不当,清除可能会释放高水平的铅长达 18 个月。
该数据还显示,一些水系统获得批准或方向从加州有关健康保护措施之前更换铅管和管件。例如,萨克拉门托市在 2020 年 6 月告诉该州水务局,它已经更换了其监管的数千条线路。但董事会尚未批准这项工作,因此在没有任何关于公共卫生保护的正式指示的情况下发生了。迄今为止,该市尚未提供文件证明它已通知受影响的房主,在搬迁后为他们提供过滤器或测试他们的水。当城市安装新的水表时,许多铅线被更换。
同样,吉尔罗伊市于 2020 年 5 月告诉该州,它于 2018 年开始拆除铅线,但董事会直到 2021 年才最终批准这项工作。州电子邮件表明圣贝纳迪诺和普莱瑟维尔市也取代了线在最终批准之前。
在我们的饮用水系统中拆除铅管和配件是减少公共铅暴露的关键。但这项工作必须小心完成,并采取适当的保护措施,以防止消费者无意中摄入在清除期间和之后释放的铅。然而,监管机构为供水机构制定了薄弱且不一致的公共卫生保护措施,并在开始盘点并在某些情况下拆除管线三年后将建议的保护措施告知地方和区域供水机构。
不安全的铅管道拆除可能会危及公共健康
铅管,特别是短铅鹅颈管和配件——较大管线之间的连接器——遍布加州的饮用水系统。管道会导致铅渗入饮用水中,因此正在努力清除它们。但如果不小心去除,大量铅会从管道和配件中脱落,并在更换活动期间和之后进入水中,通过水龙头进入居民的饮用水。即使是部分更换铅线,也可以浸出高浓度的铅长达 18 个月。
即使扰乱短铅管也会导致饮用水中的铅含量增加。旧金山去除鹅颈管试点项目的结果表明,一些家庭饮用水中的铅含量飙升,在去除铅配件后,铅含量从十亿分之 160 或 ppb 上升到 1400 ppb。这些检测结果是联邦环境保护局要求自来水公司处理铅污染的 15 ppb“行动水平”的近 100 倍。
铅是一种严重的神经毒素,对儿童尤其危险。即使是少量的铅也会降低儿童的智力、导致行为和学习问题、生长缓慢和听力受损。联邦有毒物质和疾病登记署表示,儿童吸收他们摄入的铅的 50%,而营养不良的儿童吸收铅的速度更快。美国环保署表示,多达五分之一的儿童铅暴露来自饮用水,而高达 60% 的配方奶喂养婴儿铅暴露可能来自用于混合配方奶粉的水。成年人不能免疫;他们可能因接触铅而患心血管、肾脏和生殖问题。
国家水务公用事业组织和联邦政府理解需要与饮用水用户就铅线拆除带来的风险进行更多沟通。
美国自来水厂协会代表 4,300 多家公用事业公司,提供约 80% 的美国饮用水,提倡以“主动和有针对性的方式”通知和教育消费者undefined有关维修或更换铅管线的计划。
EPA 正在提议修改其铅和铜规则 (LCR),以要求供水系统与业主合作更换私有和系统拥有的铅管线,并为所有受影响的消费者提供除铅滤水器,以及在更换任何长度的线后,使用六个月的更换墨盒。在拆除铅管后,供水系统还必须对消费者的饮用水进行测试。
加利福尼亚依赖有缺陷的铅线库存和更换法律
加利福尼亚州法律要求供水机构向公众提供清洁和可饮用的饮用水,并禁止任何人制造铅危害。但州法律并未明确要求供水系统在拆除或干扰铅管道时遵守健康保护要求——尽管对此类保护措施的呼声不断增加。
州法律和现有的水务局法规都没有要求公用事业公司通知消费者有关铅管线更换的信息,为消费者提供除铅滤水器,或在更换发生后测试消费者的饮用水。此外,州法律不要求公用事业公司确保最有利于健康的、全面的铅服务管线拆除发生,并且法律不禁止部分铅服务管线更换。
正如加利福尼亚州水资源控制委员会 (SWRCB) 所指出的那样,州法律确实要求undefined供水系统知道其铅线的位置并计划更换它们。他们必须清点任何已知或疑似铅材料的管道,并将其报告给 SWRCB。供水系统完成库存后,他们需要向董事会提供更换供水系统拥有的任何已知或可疑铅管线的时间表。
该法律存在不足:它不要求公用事业公司识别私人拥有的线路,省略了许多管道位置的关键数据,只指导更换已识别的公用事业公司拥有的线路。正如 EWG 所揭示的,这就是公用事业公司只能进行部分更换的原因。
并且州法律不要求公用事业公司识别或更换连接到铅配件的镀锌线,EPA 提议的 LCR 规则更改可以做到这一点。连接到铅管或配件的镀锌管线可以收集铅,更换铅固定装置时可能会释放出铅。
加利福尼亚州的水务局拙劣地拆除铅线,允许从事危险工作
去年秋天,96 个供水系统向 SWRCB 提交了清单和时间表。尽管系统报告在 2017 年、2018 年和 2019 年存在数以万计的铅线,但 2020 年的清单仅披露了包含“未知”材料的线——最有可能是铅。尽管信息模糊,SWRCB 还是批准了 96 条更换计划,公用事业公司正在推进更换全州数以万计的“未知”线路。
如果没有任何法律或规则要求在更换铅管期间采取特定的健康保护措施,监管机构必须确保供水公司在更换管道时“提供可靠和充足的纯净、卫生、健康和饮用水供应”。SWRCB 的地区办事处致函公用事业公司,批准他们的更换计划并提出某些要求。
但 EWG 的记录要求显示,这些批准函并不能确保在更换铅管期间和之后对公众健康提供一致的保护。一些信件要求公用事业公司通知他们的客户关于管道拆除的不明确类型。其他人没有强加任何通知要求。一些信件推荐公用事业公司为客户提供滤水器——而且只有三个月的滤芯。其他人没有提到过滤器。有些信件要求公用事业公司在部分更换引线之前获得批准,而其他信件则不需要。
没有一封信要求公用事业公司拆除连接在铅管上的镀锌管,或通知客户这些拆除并给他们过滤器,也没有一封信要求在拆除铅管或连接到铅管的镀锌线后进行水测试。这些字母也没有禁止公用事业公司进行部分更换。
铅线拆除正在发生,而且许多已经完成——没有保护措施
EWG 获得的数据显示,100 个水务机构已经开始或即将开始更换铅管。2020年或更早,共有34个供水系统开始更换线路,今年还将启动另外21个系统。22 套系统将在 2022 年至 2024 年之间开始工作,13 套系统将在 2025 年或之后开始工作。许多系统尚未提交时间表。点击这里˚F或工作影响的社区的完整列表。
加州公用事业公司于 2020 年及之前开始更换这些铅线和铅配件,为该州的许多不同地区供水。时间表显示,已经受到影响的人口包括旧金山、南旧金山、圣马特奥、伯灵格姆、利弗莫尔、马林、都柏林、红木城和瓦列霍的湾区社区以及奇科、马里斯维尔、奥罗维尔、迪克森、洛迪的中央山谷城市、斯托克顿和维萨利亚;萨利纳斯、吉尔罗伊、金城和圣胡安包蒂斯塔的中央海岸社区;以及南加州城市圣费尔南多、南帕萨迪纳、长滩、赫莫萨/雷东多海滩、帕洛斯弗迪斯和林伍德;以及内陆帝国地区的圣贝纳迪诺、尤卡谷、主教和箭头湖。许多这些更换项目正在进行中,但仍然没有重要的保障措施。时间表还表明,今年 21 个供水系统,包括为圣何塞、阿拉米达县、普莱瑟维尔、阿卡迪亚、圣马力诺、里约维斯塔、特洛克、盖内维尔、温特黑文、耶尔莫、尤凯帕和刘易斯顿提供服务的供水系统,将开始更换。为圣莫尼卡和萨克拉门托县、拉森县、河滨县和蒙特雷县供水的另外 22 个供水系统将在 2022 年至 2024 年之间开始更换,13 个供水系统将在 2025 年或之后开始更换计划。超过 50 个供水系统尚未向该州提交铅服务管线更换时间表。
EWG 在此感谢自然资源保护委员会参与作为该项目的一部分提交的《公共记录法》请求。NRDC 的技术专长和合作伙伴关系对于正在进行的保护加利福尼亚公共健康的工作至关重要。
如何在健康保护措施到位之前保持安全
EWG 一直是全国范围内去除铅服务管线的坚定支持者,并倡导对饮用水中的铅进行更严格的控制,以更好地保护公众健康。从全国的饮用水系统中完全去除铅对于确保无铅水至关重要,但记录显示加利福尼亚的努力往往达不到所需的水平。
EWG 敦促加利福尼亚州和美国各地的供水系统和监管机构在铅线或连接到铅配件的镀锌线受到干扰时确保公众健康得到保护。如果您在受铅线拆除或更换影响的地点之一居住或工作,请考虑采取以下措施:
致电您的公用事业公司,并要求它至少提前三个月通知您更换、拆除、修理、干扰或调查为您供水的铅服务管线或含铅镀锌管线的任何部分的存在的计划。
如果公用事业公司计划更换为您的家庭或企业服务的铅服务管线或含铅镀锌管线的任何部分,请查明您的财产是否也包含铅管或配件。如果是这样,请在公用事业更换其铅服务线的同时更换您的铅线。
安装或购买经认证可去除铅的滤水器,并在任何铅服务管线工作或更换后使用长达 18 个月。
请记住,即使拆除鹅颈管等铅配件,也会导致铅进入您的水中,因此如果拆除或更换了铅服务管线的任何部分,请对其进行过滤。
请您的公用事业单位定期测试您的饮用水中的铅含量——尤其是在已经进行维修或更换的情况下。
如果维修或拆除已经进行,并且有小孩住在您家中,您可能需要测试他们的血铅水平。