基于自然的解决方案的概念于2019年在中国扎根，现已被生态环境部(MEE)和自然资源部(MNR)纳入官方文件，使该理念在政策上具有更高的知名度。但紧迫的问题仍有待解决。这些包括缺乏定量研究、对概念的狭隘理解以及激励政策的需要。尽管基于自然的解决方案 (NbS) 为应对气候变化和生物多样性丧失提供了强有力的措施，但它们不应以大幅减排为代价来缓解气候变化。
什么是基于自然的解决方案?
NbS 是以同样有益于人类的方式保护、恢复和管理生态系统的行动。这些好处可能是减缓气候变化、经济发展、粮食安全、改善健康或抵御自然灾害。
一段时间以来，这个概念一直吸引着国际关注。在 2008 年的一份报告中，世界银行表示 NbS 可以帮助缓解和适应气候变化，同时还可以保护生物多样性和改善可持续生计。次年，国际自然保护联盟 (IUCN)在 COP15 气候谈判的一份提案中表示，应将 NbS 推广为“更广泛的适应和减缓计划和战略的一个组成部分”。
然后，在 2016 年，IUCN 提供了 NbS 概念和原则的系统定义。它将 NbS 描述为包括自然和人工生态系统的保护、恢复和可持续管理，以应对各种社会挑战，同时改善人类福利和生物多样性。此后的几年里，欧盟委员会、雨林联盟和大自然保护协会都针对他们所从事的领域提出了更具体的NbS定义。总的来说，IUCN的定义范围更广，适用范围更广。
前年似乎是一个转折点。2019年，联合国气候峰会将NbS列为九个行动领域之一，中国和新西兰将在这方面领导一个新的联盟。此后，NbS 作为应对气候变化的宝贵工具，在中国的气候变化和保护领域获得了更多来自政策制定者、学术界和非政府组织的关注。2020 年 9 月，生态环境部、自然资源部和财政部联合发布的生态系统恢复指南中纳入了基于自然的解决方案。今年 3 月，大自然保护协会又出版了一本关于 NbS 的中文书。
一些大型跨国公司基于其碳中和和社会责任承诺，也被该方法的环境、社会和经济优势所吸引，成为 NbS 的拥护者。
NbS：应对气候变化的“无悔”途径
2019 年纽约气候大会后 NbS 的突然流行造成了一种误解，即他们只是为了解决气候变化问题。事实上，NbS 可以帮助应对多种挑战。在气候背景下，NbS 通常被称为自然气候解决方案。这些可以通过保护、恢复和可持续发展自然和人工生态系统来实现，以固定碳并防止土地使用造成的碳排放。
与涉及减少能源使用和减少排放的传统气候解决方案不同，NbS 可以产生其他有益影响，例如保护生物多样性、保护水源和照顾土壤。这一切都提高了对气候变化的适应能力。因此，主流观点是很难过度使用 NbS，因为它既是缓解又是适应于一揽子计划。
研究由应变中心在斯德哥尔摩大学NBS描述为“没有遗憾”的选项，这意味着“结果是在任何情况下维持经济和生计的根本。”
1月，生态环境部发布了关于协调和加强气候行动和环境保护的指导意见，称在减缓和适应气候变化的行动中应注意基于自然的解决方案。NbS 的多重好处使其对于气候和生物多样性方面的协调行动变得至关重要。
需要更多的定量研究
2017年，大自然保护协会等15家组织发表论文美国国家科学院院刊上关于自然气候解决方案的文章。他们审查了 20 项减缓气候变化的行动，这些行动将保护、恢复和更好地管理林业、农田、草地和湿地。该论文预测，到 2030 年，这些行动可以为将升温限制在 2C 所需的气候减缓做出 37% 的贡献。此外，研究人员发现这将是一个负担得起且实用的选择：大约六分之一的这种缓解措施的成本不会超过每吨二氧化碳当量 (tCO2e) 10 美元，而其中一半的成本将低于 100 美元。该论文估计，到 2030 年，每排放一吨二氧化碳当量将造成 100 美元的社会危害——这意味着大约一半的 NbS 气候行动可以称为具有成本效益。
为了更好地了解 NbS 在减缓气候变化方面的全球和国家潜力，Nature4Climate和大自然保护协会开发了自然气候解决方案世界地图集。
根据该地图集，涵盖的 15 条 NbS 途径有可能将中国的年排放量减少 22.23 亿吨二氧化碳当量，即该国 2018年排放的117 亿吨温室气体的五分之一。在这些潜在减排中，46% 的成本更低每吨 100 美元以上。最具潜力和成本低于每吨 100 美元的三种选择是：重新造林、农田养分管理和避免森林转化。
去年9月，中国承诺到2030年碳排放达到峰值，到2060年实现碳中和。碳中和是指所有排放都被负排放抵消——即净排放为零。目前，中国气候政策的主流观点是，在减排的同时，还需要碳捕获、利用和储存、直接空气捕获等碳去除技术来产生更多的负排放，以及 NbS 来固定碳。森林、湿地、农业用地和沿海地带。
毫无疑问，NbS 在实现碳中和方面发挥着重要作用。但缺乏研究材料和数据意味着研究结果缺乏代表性和细节。迫切需要在国家和区域层面对 NbS 的潜力和协同作用进行定量研究，以便为政策决策和利用私人投资提供数据。
2019年以来，中国科学院、中国林业科学院、中国农业科学院大自然保护协会就NbS三大方案开展深入研究：造林、天然林管理和农田养分管理。这项研究涉及基于观察数据的建模和荟萃分析，预计今年将有结果。一旦进入，还将分析 NbS 在农田、草地、湿地和沿海地区的潜力和效益。
NbS：不仅仅是重新造林
各国根据《巴黎协定》提交的国家自主贡献 (NDC) 中 90% 以上包含 NbS，其中一半以上涉及林业。中国自己的 2015 年国家自主贡献包括了森林数量的量化目标，该目标是在去年 12 月的气候雄心峰会上提出的。
根据“十四五”规划纲要，到2025年，中国将有24.1%的土地被森林覆盖。植树可以固碳，并带来许多其他好处。但这意味着许多人认为 NbS 只是意味着创造森林。
虽然森林在减缓气候变化方面确实可以发挥关键作用，但 NbS 的作用远不止于此。湿地、草地和农田生态都具有独特而必不可少的生态、社会和经济功能，这些功能是林业所不能替代的。草原和湿地不应简单地被接管以增加森林覆盖率——森林只能在经过科学规划过程后才能创建。
无论如何，NbS 不仅仅是固定碳。他们还可以减少排放。在全球范围内，甲烷和一氧化二氮这两种主要的非二氧化碳温室气体排放量的 19% 来自耕地和畜牧业。通过农田养分管理和改进稻田管理来减少这些排放有巨大的潜力。
目前，中国的国家自主贡献仅对林业目标提供量化指标。但是，如果该国要开发所有 NbS 潜力并让所有部门都朝着这个目标努力，它就应该为其他领域的目标制定数字——始终以科学研究为基础。
NbS 的全面成功实施需要有效的激励机制。王毅全国人大常务委员会委员，已经指出，森林，湿地，草原，农田，海洋和城市功能的NBS重要的管理是目前整个自然资源部，农业部和除以生态环境部。缺乏综合协调机制。中国迫切需要在其环境治理框架内建立这样一个机制，责任明确，流程明确，激励机制有利。该机制将推动跨部门合作，并让更多利益相关者参与治理。
坚持你的根
在国际上，有人批评过多强调 NbS 可能会转移人们对温室气体来源和向可再生能源过渡的注意力。虽然 NbS 在实现碳峰值和碳中和方面发挥着至关重要的作用，但它不能替代其他解决方案。最紧迫的是，我们需要在制造、发电、农业和运输方面实现能源全面转型，逐步淘汰化石燃料，并在清洁能源技术方面进行研究和创新。我们必须非常小心，以免急于实现碳中和不会导致增加 NbS 并忽视减少排放的必要性。例如，一些化石燃料公司近年来向 NbS 投入了大量资金，但在其自身运营中未能减少排放。
随着气候危机的恶化，NbS 为应对气候变化提供了一条无悔之路。但是，我们在系统性变革过程中做出的决定必须得到科学、政策和广泛参与的支持。
