襄阳三道河：坚持“八项制度”强管理促落实
“楼道张贴着清楚规范的办事流程图，办公室桌上整齐地摆放着《“八制”综合管理》手册，LED显示屏滚动播放着《严明纪律、正风肃纪——工作日行为准则》，周到亲切的服务，热情洋溢的笑脸，昂扬的创业斗志……”这是襄阳市三道河水电工程管理局“八制综合管理”实施后的真实场景。
近年来，三道河立足实际，将“两学一做”学习教育与机关作风建设有机统一，不断强化内部管理，不断完善考核方式，不断强化结果运用，大力实行八项制度。不仅实现了日常管理全覆盖，也使全局上下大局观念、服务意识进一步增强，办事效率、机关效能明显提高，单位风清气正、干事创业氛围日渐浓厚。
一是日常考勤制。针对单位点多面广的特点，该局采取七个二级单位和局机关考勤工作一率实行“指纹机签到+面部识别打卡”和干部职工去向登记“人机同步”管理模式。工作期间，局“八制”督办专班不定期到各单位开展明察暗访，重点检查干部职工是否存在“迟到、早退、旷工、串岗聊天、玩游戏，浏览与工作学习无关的网页、视频”等违纪现象，局党委也适时通过手机考勤APP抽查出勤情况。检查结果对照《机关工作人员考勤管理制度》和《绩效工资实施意见》严格问责追责。今年1-9月，该局共开展纪律督查24次，印发通报18份。
二是学习考核制。学习考核制度是该局为广大干部职工量身打造的能力、素质提升平台，从2015年底就开始进行。通过“三种形式”推进学习型机关建设。1.摸清底子，理出路数。将全局人员逐一梳理，因人而异、因岗而异，排列学习顺序，实现家庭与学习、工作与学习两兼顾；2.方式多样，方法灵活。为确保学习达到知识与趣味相结合、理论和实践相结合。采取现场互动、当堂交流、随机提问等方式，确保了学习氛围浓、学习趣味高、学习效果好。3.务求实效，“一学六用”。该局将学习日作为政策宣传日、纪律强化日、专题讲座日、经验交流日、业务扩展日、素质提升日。将“优秀政治理论课件+廉政题材纪录片+先进人物优秀影片”等多媒体教学方式与“专业知识现场学习+现场考核”等学习方式相辅相成。变读材料、听知识、记文字为看视频、写体会、谈感想，确保文字入眼、知识入脑、纪律入心，实现了学习工作“一体化”。
三是环境卫生检查制。该局将每周一、三、五定为环境卫生大扫除时间，局八制专班在全局范围内不定期开展卫生大检查，检查组成员从各二级单位抽调，确保检查纪律严肃认真、效果求真务实。检查对照《环境卫生管理办法》进行现场打分，印发检查通报，指出存在问题，明确整改时限，其结果作为年底评选先进单位、文明科室的重要依据，仅今年1-9月，该局共开展环境卫生检查12次，印发环境卫生通报10份，全局环境卫生得到极大改善。不仅为该局争创“襄阳市最佳文明单位”3连冠提供了强力保障，也为南漳县争创全国卫生城市贡献一份力量。
四是工作日志检查制。为进一步提高工作效率，抓好精细化落实，确保全年各项工作目标任务顺利完成。该局严格执行每日工作写实（日志）和每月工作台账制度，要求干部职工将每天工作情况做好记录，月底按职责分工报局分管领导审阅签字后，局督办专班根据记录情况进行打分，得分情况每月在全局进行通报。今年1-9月，共印发日志（台账）得分情况通报9份。此举不仅使各项工作有据可查，也确保全局各项工作优质、高效、有序。
五是内部审计制。该局成立由财务科、纪委、人教科、老干科组成的审计专班，每月对局属各单位进行一次财务审计，重点检查全局有无违反中央、省市作风建设规定、财务违规票据、“三公消费”超标等违纪违规行为，通过“翻耕式”的财务阅读审计检查，及时发现问题、改正问题，切实将违纪违规问题遏制在萌芽状态。该项制度也因“以纪律为底线、以问题为导向，以监督为关键”成效显著，被襄阳市水利局在全市水利系统宣传推广。
六是政务信息报送制。该局为准确反映单位工作新动态、新举措，采取“三步走”措施，促进信息宣传工作稳中向好：一是总口把关。制定《新闻宣传考核评比办法》，明确各单位（科室）全年新闻宣传任务，做到心中有数；二是措施跟进。对新闻宣传工作实行每月下文通报，季度汇总排名，督办跟进，领导紧盯。确保宣传任务层层落实，营造“新闻宣传人人有责”良好氛围。三是奖罚分明。将各单位（科室）新闻宣传工作纳入年度实绩考核目标，新闻宣传任务未完成单位实行一票否决，并设立年度新闻宣传先进单位和个人，将相关奖励量化为分数计入实绩考核总成绩。仅今年1-9月，该局共在中央、省、市各类媒体刊登政务信息911篇。当前，三道河宣传队伍如雨后春笋般不断涌现，正成为三道河迸发力量的源泉。
七是重点工作督办制。“千忙万忙，不抓落实就是瞎忙；千招万招，不能落实就是虚招；千条万条，不去落实就是白条”。该局“八制专班”将重点工作分门别类，逐一编号，明确责任领导、责任人、完成时间，印发相关单位、科室或个人。对落实情况采取书面督办、电话督办、实地督查等形式进行跟踪。对未按要求期限办结的，要说明原因并确定下一步的办理意见。督办工作实行目标责任管理，与年终实绩考核挂钩，对认真负责、办理及时、办结率高的单位、科室或个人给予表彰奖励；对态度消极、久拖不决、办结率低的单位、科室或个人给予通报批评，并追究相关人员的责任。今年1-9月，该局共督办重点工作53项，不仅激励广大干部职工充分发挥“干实事、干好事、干成事”主观能动性，也实现了全局管理上下“一盘棋”。
八是差错纠正制。“人不以规矩则废，家不以规矩则殆，国不以规矩则乱”，为进一步增强单位广大干部职工执行力、提高行政效能、避免工作差错、杜绝工作失误, 该局从“细、实、精、责”入手，制定《工作差错纠正制度》。对待工作差错，采取全局上下“一个纠错标准、一个衡量尺度、一个问责力度”，让广大党员干部“心中有责、心中有戒”从而“心中有数、心中有谱”，切实提高全局广大干部职工干事创业能力。力求以新状态适应新常态，以新作为创造新业绩，精心打造“管理优、制度新、机制活、作风硬、基础牢、生态美”的三道河新形象。（周波、朱宏）
