科罗拉多州立法者已暂停禁止外部投资者从该州的水资源中获利的尝试。
周四，参议院农业与自然资源委员会以 5 票对 2 票通过了一项修正案，将参议院第 29 号法案送回临时水资源审查委员会，以进行更多研究并征求用水户的意见。然而，在周四的听证会结束时，担任主席的参议员杰里·索南伯格决定“搁置”该法案，这意味着委员会将在另一个时间处理它。
但随着 2022 年立法会议于 5 月 11 日结束，立法者可能既没有时间也没有意愿推动该法案通过，这意味着，从表面上看，该立法已经死了。参议院农业和自然资源委员会现在必须重新采取措施，并将其提交给参议院全体成员，然后提交给众议院，以便它回到临时委员会。
Sonnenberg, R-Sterling 和参议员 Kerry Donovan, D-Eagle 县最初提出了回到临时委员会的修正案并且是该法案的发起人，他们有两票反对将问题送回临时委员会.目前尚不清楚为什么截至发稿时没有回复澄清呼吁的多诺万投票反对她自己的修正案。
“我们给了一个大学尝试，”参议院5的两次选举代表，包括皮特金县，唐诺万说，这是蓬蓬县，他们将在一年结束时逐步下降。“而且我认为我们继续进行了重要的对话。水总是需要很长时间才能弄清楚，我当然希望通过制定一项法案，我们可以强制进行对话。”
参议院第 29 号法案与西坡赞助商多诺万和参议员唐科拉姆 (R-Montrose) 一起，试图阻止州外农业用水投资者从在水资源短缺的未来变得越来越稀缺的公共资源中获利受气候变化驱动。
许多人说投资水投机是一种威胁，但很少有人同意应该怎么做。尽管在整个会议期间多次尝试进行修正，但立法修复未能获得该法案旨在保护的选区的支持：农业用水者。尽管一些农业水权持有者承认，如果将水出售给投资者，可能会对他们的社区产生负面影响，但他们不希望国家加大出售牧场的难度，限制他们可以出售给谁或限制他们的能力赚取利润。
最初的法案将赋予水资源部的州工程师调查投资水投机投诉的能力，如果他们确定投机行为正在发生，则对水权购买者处以最高 10,000 美元的罚款。
该版本未能获得支持，一些提议的“划线”或“划线”修正案也未能获得支持，其中包括科罗拉多河水资源保护区提出的一项修正案，该修正案将使用放弃原则解决投机问题，即如果有人因不使用他们的水而获得报酬，他们可能会因失去用水权而受到惩罚。
多诺万随后提出了最新的修正案，该修正案将把该问题送回临时水资源委员会进行进一步研究并征求用水户的意见，科拉姆表示，此举是为了解决问题。
立法者责骂水界的一些人，因为他们说在制定旨在防止投机的立法方面缺乏合作和沟通。
“我们有一个效率低下的水组织，不再与立法者进行对话，”索南伯格说。“当我们有账单时，他们只是采取立场并停止与人合作。”
法案反对
在周四的听证会上，有几人作证反对该法案。科罗拉多州水务大会、科罗拉多州农场局、落基山农民联盟以及三个大谷供水商等都反对该法案。
甘尼森县前州代表凯瑟琳·库里 (Kathleen Curry) 代表果园梅萨灌溉区、大山谷用水者协会和尤特水利区(为大山谷提供农业和生活用水的组织)担任说客。她说，她的客户会支持花更多时间咨询专家和利益相关者。
她说：“我的乡亲们对这项立法有两个主要担忧，因为它是引入的，也是迄今为止所考虑的。”“一个与从受影响方和水权人那里获得反馈所需的额外时间有关，其次，他们对立法的必要性仍然有些不清楚，对水权人的潜在影响范围仍然是一个问题。 。”
大山谷一直是投资水投机问题的中心，总部位于纽约市的私募股权公司水资产管理公司一直在收购灌溉农田。WAM 现在是 Grand Valley 用水户协会中最大的土地所有者。但只要 WAM 继续将水用于有益用途并保持土地用于农业生产——它似乎正在这样做——它就不算投机。
尽管如此，在周四的听证会上，来自州外、城市利益的威胁仍然很大。
“我们在我们的地区和州都听到了关于水世界中一种新型玩家的消息，”多诺万说。“那个球员是定制的西装和闪亮的鞋子，他们把大城市称为家。……水世界的许多人担心，投资公司可能不会成为前进的最佳合作伙伴。”
为了在 2020 年解决这个问题，立法者召集了一个工作组，由跨部门的水资源管理者和政策专家组成，以探索加强该州反投机法的方法。工作组在 2021 年 8 月的一份报告中没有向立法者提出建议，因为他们无法就哪些概念达成共识，该工作组肩负着弄清楚如何在不侵犯私有产权的情况下保护科罗拉多州的水资源不受营利投资者侵害的极其复杂的任务。来实施。然而，该组织的报告确实列出了防止投资水投机的新法规可能采取的潜在途径。
对于 GVWUA 工作组成员兼总裁 Loma 牧场主 Joe Bernal 来说，缺乏共识意味着立法者不应推进任何立法。
“我们的团队发现从土地所有者和利益相关者那里收集更多信息非常重要，”他周四告诉委员会。“我觉得非常令人担忧的是，当提案国似乎试图保护的人民和公民的支持似乎很少时，法案发起人推进了一项反投机法案的制定。”
对农业的威胁
投机问题的核心不是投资者可以从科罗拉多州的水域中获利。在此之下，人们更广泛地担心农业用地的丧失，以及随之而来的生活方式以及科罗拉多州历史、文化和身份的一部分。该工作组将大规模、永久的农田干涸确定为投机者的第一大风险。
对于伯纳尔来说，科罗拉多州农业面临的更大威胁来自开发商，他们将土地细分为房屋和牧场，并将其从农业生产中剔除。卖给 WAM 的土地仍在耕种，本可以卖给开发商，这是他不希望看到的结果。
“我认为它可以进一步研究，但在这一点上我们还没有问题，”伯纳尔说。“我并不是说我很高兴 WAM 在这里，但它似乎是两害相权取其轻。考虑到开发土地的选择，这是一个更好的选择。”
