大约15年前,墨西哥南部哥斯达奇卡(CostaChica)八个城镇的居民决定通过划出5平方公里的土地来创建一个生态保护区,来保护为他们提供水源的地区。
此前,该地区最大城市的污水被排放到社区用于洗涤、沐浴和饮用的河流中。
最初,社区之间就共享水源和对保护区保护的贡献发生了冲突,尽管该项目提高了人们对保护的敏感性并增加了春季的水量。
然而,根据林业专家的说法,墨西哥的自然保护区已经超出了该机构的能力和可用资源,这意味着管理保护区保护的社区几乎没有得到机构的支持。
“这里仍然在下雨,”旧金山公共土地专员埃米特里奥·埃尔南德斯·卡诺(EmeterioHernándezCano)在开始游览LaFabriquita时说,这是一片面积刚刚超过5平方公里(2平方英里)的松树和橡树林。2007年,该社区的居民决定保护森林,以确保其泉水LasCazuelas不会干涸。
泉水为居住在墨西哥南部格雷罗州特科阿纳帕市八个城镇的约14,000名居民提供饮用水。
虽然现在还不是雨季,但昨天下雨了,今天可能还会下雨。在LaFabriquita,覆盖着地面的树叶地毯又湿又滑。一片云层低悬在森林中的一座山上。
“顶部是松树,”埃尔南德斯·卡诺指着云层聚集的地方说。
大学教授ProcoroValenteGil也是ConsejodeAutoridadesdelosCincoPueblosBajosdeTecoanapa(特科阿纳帕五个低镇当局委员会)的顾问也参加了森林之旅。
旧金山是格雷罗科斯塔奇卡的一个小镇,那里没有椰子树或芒果树,这在沿海很常见,尤其是在这个海拔489米(1,633英尺)的社区。公共土地所有者决定保护的森林区域具有不同的高度,下部海拔700m(2,297英尺),最高部分海拔1,100m(3,609英尺)。
LaFabriquita森林混合了橡树和松树——这是一个山区生态系统,在这里还可以找到几种兰花,包括香草。仍有可能找到美洲虎(Pantheraonca)和白尾鹿(Odocoileusvirginianus)等物种,但尚未开展动植物研究。
320名公共土地所有者如何决定在该地区总面积19.95平方公里(7.7英里2)中创建一个5.36平方公里(2.07英里2)生态保护区的故事与特科阿纳帕的五个城镇开始经历18年的水资源斗争有关前。
2003:为水而战
2000年初,市政府所在地和该市人口最多的Tecoanapa的居民开始将污水排入Tecoanapa河,这是BarrioNuevo、ElCarrizo、Mecatepec、Tepintepec等城镇居民使用的支流和埃尔瓜亚博。
时任BarrioNuevo的专员JaimeGallardoMorales回忆说,这些社区的人们使用河水清洗、沐浴甚至饮用。但随着时间的推移,他们开始患上胃病和皮肤病。2003年,GallardoMorales记得说服他们管理供水系统的建设。那一年,受污水排放影响的居民组成了特科阿纳帕五个低城镇的权力委员会。
直到三年后的2006年,LasCazuelas多饮用水系统项目才获得批准,联邦、州和市政府出资2400万比索(约合1,145,000美元)为八个城镇供水。其中包括发起运动的五个城镇,以及Tecuantepec、BellaVista和Tecoanapa。
项目获得批准后,五个城镇的居民与Tecoanapa的居民发生冲突,他们争辩说没有足够的水供所有人使用,泉水会干涸。
“但旧金山人多年来一直在他们的公共土地上执行保护任务以保护水资源,”ValenteGil指出。
Gil还回忆说,Tecoanapa的居民在未经旧金山居民许可的情况下将管道连接到LasCazuelas泉水。
“一旦他们这样做了,水开始减少,人们的柠檬树或牙买加植物开始变干,因为水变得稀缺。”
ValenteGil提到旧金山的年长居民召集其他居民做一些事情来保持泉水的流动。他们达成的协议是将公共土地的上部分配给保护。
旧金山公共土地专员HernándezCano回忆说,做出这个决定对社区来说并不容易。
“举行了三场会议,讨论了利弊,直到进行投票,”他说。“我们应该分配部分[公共土地]来保护春天的想法得到了胜利。”
当旧金山的居民达成协议时,特科阿纳帕的居民和五个城镇发生了几次冲突,使用棍棒和投掷石块。2011年3月17日,冲突升级。在LasCazuelas多饮用水系统的工作中断数月后,五个城镇的居民赶到春天自行完成。这导致双方数人受伤。
为共同利益分配土地
LaFabriquita保护区上空的云层随时都有可能破裂。有时,太阳是完全隐藏的。有时,光线会从橡树的裂缝和雨季爬到树枝间的茂密植被中水平过滤。
在森林之旅中,HernándezCano、CiriloRamírez和ValenteGil表示,维持生态保护区一直很困难,特别是因为几乎一半的公共土地所有者将部分土地分配给保护区,这意味着他们停止使用土地种植庄稼和饲养牲畜。
320名公共土地所有者还决定在LaFabriquita不允许进行任何类型的森林开采。HernándezCano说,旧金山和五个城镇的人民都认为,作为保护春天的努力的一部分,他们不应该砍伐树木、打猎、种植庄稼或养牛。
根据HernándezCano的说法,“这是最初的协议——如果树木开始被砍伐,甚至是为了利用老树,这将被视为违反协议,这将导致巨大的冲突。”
MiguelSegura是旧金山的公有土地所有者之一,他在2007年将部分土地转让给保护区。
“我说过,如果大多数人都这么说,我会这样做。大多数人说是的,所以我也这样做了,”他解释道。“我给了4公顷(10英亩);我有7公顷(17英亩),剩下三块(7英亩)。”
为了让其他社区受益于春天,旧金山的公共土地所有者提出了一个条件,即山上较低的城镇也帮助照顾森林。达成的协议是所有城镇的居民都将提供一天的工作,无论是金钱还是实物。此外,一旦发生火灾,每个人都有义务帮助灭火。
LaFabriquita保护区得以维持是因为每个获得水的家庭都贡献了资源或一天的工作。2021年,旧金山公有土地从五个城镇的居民那里获得了180,000比索(约合8,700美元),从当地政府获得了200,000比索(约合9,700美元)。
2007年,当社区土地所有者同意将部分土地提供给社区成员时,联邦和州政府向社区成员提供了项目。在前五年,公有土地通过环境服务支付计划获得了国家林业委员会[国家林业委员会–CONAFOR]的支持。
近年来,联邦和州当局承诺的生产性项目一直保持不变:承诺。
“现在我们很不满意,因为我们没有取得任何成就。我过去常常去那里[进入保护区]柴火和种植,但我现在不能了,因为这是我们同意的,”MiguelSegura感叹道。
没有支撑的生态保护区
当这五个城镇的人民向旧金山公共土地所有者请求使用LasCazuelas泉水的许可时,生态保护区成为联邦和州机构的官方机构,该地区得到了国家自然保护委员会的认证[National自然保护区委员会–CONANP]作为自愿保护区域(ADVC),该保护类别包含在《生态平衡和环境保护总法》中。
拥有ADVC认证的社区可以访问公共资源来开发各种项目,但大多数情况下的问题是他们需要技术支持来遵守程序。不幸的是,CONANP的预算近年来大幅减少。
据顾问MarlénCastro报道,LaFabriquita一直处于ADVC地位,直到2012年公共土地所有者停止执行更新其认证的程序。
根据卡斯特罗的说法,位于格雷罗东南部的哥斯达奇卡地区是一个环境机构已经放弃的地区,因为它没有显着的林业潜力,尽管有像LaFabriquita这样的地区。
环境顾问和森林管理专家ArturoGarcíaAguirre坚持认为,尽管ADVC是一种可行的保护战略,但CONANP有优先区域,其中不包括哥斯达黎加。
MiguelMijangos是RedMexicanadeAfectadosporlaMinería[墨西哥受采矿影响的人网络–REMA]的成员,他认为ADVC计划与机构具有相同的保护主义逻辑。在他看来,保护一个地区的最佳方式是通过土地所有者自己的森林管理,而不对他们对土地的使用和享受施加任何限制。
共享水
LaFabriquita有一条狭窄的三公里公路,穿过保护区,通往森林的中部。公共土地所有者评论说,需要在该地区建造防火带,以便更容易控制潜在的森林火灾。
据土地所有者称,三年前,一场火灾影响了3平方公里(1.15平方英里)的保护区。志愿者背着盛水容器行走,但他们无能为力。没有防火中断使工作复杂化。他们现在想要创建的防火带将使人们能够使用可以携带水的汽车。
社区土地当局会见了州政府现任秘书长SaúlLópezSollano,他们向他提出了开展这项工作的迫切需要。尽管听取了他们的要求,但公共土地当局不确定他是否真的听到了他们的声音。
他们还坚持为旧金山的居民提供生产性项目,特别是那些在14年前将部分土地用于保护区的人。
HernándezCano解释说,对于旧金山的居民来说,牙买加植物生产是他们的主要活动之一,但近年来,许多人因为真菌的存在而失去了植物。
然而,随着时间的推移有所改善的是LasCazuelas春天。
“随着森林得到照顾,它现在有了更多的水,”HernándezCano和CiriloRamírez都高兴地说。
“已经过世的老人说,水属于上帝,我们不应该只为自己保留。由于它是一种神圣的资源,当它被共享时,它是丰富的,”专员说。
可持续发展管理硕士研究生LauraAngélicaGuzmánSalgado在2018年发表的关于格雷罗自然区域的硕士论文中,以旧金山社区和LaFabriquita保护区为参考点。尽管她的报告强调保护对社区来说是一个挑战,但她也指出这是成功的。
“这是社区和专员共同完成的工作,[它引起了]对该地区自然资源及其水文功能保护的关注,”她说。