奥纳多·达·芬奇曾说过:“水是一切自然的动力。”印度拥有世界 4% 的水资源,但在 2011 年,它开始面临水资源压力。NITI Aayog 2019 年的一份报告称,印度正遭受其历史上最严重的水危机,近 6 亿人口缺水。该报告继续补充说,包括班加罗尔、德里、海得拉巴和钦奈在内的 21 个城市可能在 2021 年耗尽了它们的地下水资源。
农业是印度水资源的主要消耗者。在印度农村,地下水资源满足了 80% 至 90% 的饮用水需求。令人担忧的是,印度的地下水位在 2007 年至 2017 年间下降了 60% 以上,在提取的水中,近 90% 用于农业。在 2014 年的一份报告中,印度农业工业基金会估计,印度 70% 的农业是靠雨水灌溉的。然而,其总降雨量的 65% 最终流入大海。水污染是水压力的另一个来源,导致医疗保健的附带损失。根据中央污染控制委员会的一份报告,城市拥有印度 36% 的人口,但占水污染的 70% 。
水是资源,不是商品
在印度,水资源被视为公地。它不被视为具有货币价值和为消费付出代价的经济资源。我们还贪婪地消费,错误地认为雨水会补充我们的水资源。按人均计算,可用水量一直在下降——从 2001 年的 1,816 立方米和 2011 年的 1,546 立方米下降到 2021 年的 1,367 立方米。
在印度,水是巨大不平等的根源。通常,当水源受损时,许多通过它找到工作的人都会受到负面影响。渔业、采砂、运水服务业的就业受到影响。供水的恢复通常会导致获得特权的转弯访问权。贫民窟外的水车大排长龙是我们城市常见的景象。我们几乎所有的高层建筑都是通过购买油罐车来补充水的。
印度的水问题既巨大又复杂。通过在 2019 年成立 Jal Shakti 部,纳伦德拉·莫迪政府试图整合所有处理水问题的部门和部委,专注于解决印度的水挑战。然而,在微观层面,管理水和相关问题的部门众多,仍然是综合观点和可持续解决方案的巨大障碍。在过去的两个联盟预算中,重点显然是同时兼顾包容性和可持续的经济发展。
在 2021-22 年预算中,财政部长 Nirmala Sitharaman 向 Jal Shakti 部拨款 28700 亿卢比,以启动 Jal Jeevan Mission(城市),以确保所有 4378 个城镇的普遍供水。政府还承诺到 2024 年为每一个农村家庭提供安全的自来水。虽然这本身就是一个值得称道的目标,但需要解决的是扭转供应这些家庭的饮用水库存减少的情况。
政府不能单独应对水危机;要应对挑战,需要民间社会、私营部门(包括其基金会)和广大公众的共同努力。
一些关键变化
重要的是重新构想水作为一种资源的评估协议,并将其与所有其他经济资源相提并论。管理需要一种措施,水也需要被视为一种生命形式的资源,而不仅仅是一种以人为中心的资源。我们需要重新构建中央-州和地方机构与水作为主体的关系,并允许单一窗口决策。
我们需要解决对基础设施维护和补充和建立资源储备的预算支持问题。需要在集水方面进行巨额投资,以建立和保护水资源的可用性,并收获季风流量的合理部分。我们还需要大规模的修复运动来清理我们现有的水体,无论是村庄水箱还是保利水体。
同样重要的是围绕水的国家扫盲使命,以在学校和民间社会中建立多层次的水文素养。媒体在重申信息方面可以发挥重要作用。企业需要对员工进行教育,以创建一个无处不在的 ISR(个人社会责任)结构。重要的是要认识到气候变化导致的水资源可用性变化模式,特别是模拟未来情景以研究冰川退缩的影响,这将导致我们的河流干涸,改变降雨模式,影响种植模式和影响粮食安全。
重新审视似乎更可持续的古代农业实践将是富有成效的。许多东北部州正在使用传统的方式来灌溉和循环利用径流水,然后再重新汇入河流。在泰米尔纳德邦,一种名为“Eri”的百年传统被用于从湖水中灌溉稻田。
最后但并非最不重要的一点是,我们有一场巨大的哲学辩论要解决。那是围绕农业。我们能否创建社区所有权结构,是否可以要求整个印度农村地区为充分重视宝贵资源的水付费?其次,在一个依靠雨养系统维持农业的国家,以地下水开采为基础的多作物农业真的可行吗?