印度议会常务委员会8月3日发布的水资源报告从流域和国际条约的角度审视了水资源问题。该委员会主要关注洪水问题。10月中旬，喀拉拉邦遭受洪水侵袭，数十人丧生，凸显了这一具有重大国家意义的问题。
然而，该委员会采取了更广阔的视角——着眼于政治边界之外的两个河流流域。这是第一次。这份报告提供了一个罕见的视角，揭示了下议院(Lok Sabha)和上院(Rajya Sabha)议员跨越党派界线最关注的问题，以及对许多问题的明显忽略。
包括和排除的盆地
这个以防洪为重点的水资源常务委员会是在2019-2020年成立的，但未能在规定期限内提交报告。当该委员会在2020-21年重新召开会议时，它将“水资源管理领域的国际水条约，特别是与中国、巴基斯坦和不丹签订的条约/协议”纳入其范围。
这一增加没有解释，但报告的方法是广角的，并将洪水不仅仅视为一个局部问题，而是一个受河流流域变化影响的问题。这是一个积极的信号;它表明将从当地的洪水问题扩大到处理河流所涉及的问题，包括跨界问题的更广泛的角度。
尽管如此，重要的是要注意这个开口是多么狭窄。与印度共享最多河流的国家——孟加拉国——甚至没有被提及。印度与其下游邻国共有57条河流，继与巴基斯坦签署的《印度河流域条约》(1960年)之后，最重要的河流管理条约是《恒河条约》(1996年)。
虽然前者被详细讨论过，包括它没有明显的退出条款，但后者没有被提及，尽管它将在2026年到期。在这57条河流中，有54条从印度流向孟加拉国，这也许可以解释为什么没有这样做。下游国家的洪水不会直接影响印度选民。
在世界银行的担保下，印度和巴基斯坦于1960年签署的《印度河流域条约》被认为是世界上最成功的跨界河流条约之一。它规定了两国如何利用流经其领土的印度河盆地的河流。
印度和孟加拉国于1996年签署的《恒河条约》规定了从2月1日至15日(河水通常处于最低水位)从印度流向孟加拉国的最低水量。
更引人注目的是尼泊尔被排除在外。这确实很奇怪，因为议会常务委员会的会议记录中讨论了这个问题。2020年11月17日的会议主题是“该国的洪水管理，包括水资源管理/洪水控制领域的国际水条约，特别是与尼泊尔、中国、巴基斯坦和不丹签订的条约/协议”。
考虑到比哈尔邦的洪水每年都会造成巨大的生命和财产损失，而且比哈尔邦位于尼泊尔的下游，几十年来印度一直在防洪措施上与尼泊尔合作，显然尼泊尔应该被包括在内。目前尚不清楚的是，为什么在最终报告的标题中没有提到它。
