中国水利网站4月21日讯（记者 赵新 通讯员 崔婷）2016年4月18-19日，山东省利用亚行贷款地下水漏斗区域综合治理示范项目（下称“亚行贷款漏斗区项目”）谈判在亚行驻北京办事处举行。经过中外相关各方充分的准备、良好的沟通和不懈的努力，谈判进展顺利，双方签署了谈判纪要、《贷款协定》、《项目协定》草案。至此，亚行贷款漏斗区项目的前期准备工作全部完成，待亚行执董会批准后，进入全面实施阶段。
亚行方面参加谈判的有亚行首席环境专家、项目经理弗兰克?罗德斯迪克先生，高级法律顾问河津信介先生，项目分析专家辛西娅?卡丽昂女士。财政部有关司局负责人，山东省财政厅、省发改委和省水利厅有关负责同志作为中方代表参加谈判。山东省水利厅由徐章文副厅长带队，省水利外资项目服务中心、省勘测设计院有关人员参加。
在前期多次沟通意见和反复修改文本的基础上，双方就《贷款协定》、《项目协定》、谈判纪要、项目评估文件、采购计划等进行了逐项审查和讨论。中方坚持有理有利有节的原则，从项目区实际情况出发，以保障项目顺利实施为目的，对于上述文本提出了调整和修改建议，并说服亚行代表在满足贷款基本要求的情况下接受中方意见，最终达成了一致。财政部李红娜女士代表中华人民共和国、省水利厅徐章文副厅长代表山东省政府分别与亚行草签了《贷款协定》、《项目协定》和谈判纪要，谈判工作圆满完成。
亚行贷款漏斗区项目旨在综合治理山东省地下水漏斗区域，促进水资源可持续利用。项目申请工作始于2011年底。2013年3月，项目获国务院批准列入2013－2015年我国利用亚行贷款备选项目规划。该项目是山东省水利行业第一个根据自身发展改革需求主动申请利用外资的项目，也是改革开放以来山东省水利利用外资规模最大的项目。国家发改委、财政部和亚行均对项目设计思路的创新性、示范性表示赞赏，称其“不仅可以在中国推广，还可以在亚太等更大范围乃至全世界进行推广”，并期望该项目真正成为中方与亚行合作的典范项目，发挥示范引领作用。
项目区位于山东省潍坊市寿光、青州、昌乐、高密及淄博市桓台境内，所处区域为山东省最大地下水超采区（淄博－潍坊超采区）、漏斗区的中心区域。项目估算总投资约21.02亿人民币，其中利用亚行贷款1.5亿美元。该项目的实施，旨在通过采取水环境修复、水资源优化配置、雨洪水资源化及水利信息化等多种措施，综合治理地下水漏斗区，有效解决区域水资源短缺、超采、时空分布不均等问题，改善区域水生态环境，提高水环境管理、水资源调控运行能力和效率，建立区域水资源可持续利用示范样板。通过利用亚行贷款实施该项目，既能有效缓解项目区筹集资金的压力，也可借助亚行这一国际平台，引进国际先进经验和科学技术，运用先进管理手段，进一步提高水利工程建设管理水平，为山东省乃至全国水利现代化建设管理及水资源可持续利用提供示范，为我国地下水漏斗区治理提供创新模式。
目前谈判签约已经顺利完成。下一步工作,一是积极配合推进完善谈判后项目协议生效的各项法律程序。争取协议尽早生效，项目尽早全面展开实施。二是指导督促项目建设管理。分解目标，落实责任，指导项目单位按照双方确定的年度实施计划全面有序推进项目建设，定期进行督导检查；组织对各县市基层项目工作人员进行外资项目建设管理、提款报账等培训工作；组织有关专家开展日常项目管理工作，推进项目顺利实施。
来源：中国水利网站 2016年4月21日
