强基层党建四川三台打造城南名片
10月下旬以来，四川三台城南棚户区改造工作紧锣密鼓地展开。坚持原则、科学规划，确保城市发展与历史文物保护并重、并进，切实把“城南旧事”建成“千年古梓州、刘明新三台”的靓丽名片。
三台县潼川镇曲江社区属典型的城乡结合部，幅员1.2平方公里，有居民2968户，人口10582人，有低保户325户757人，有居民小组20个，党小组3个，党员135人。属下岗失业人员多、伤病残疾人多、劳改劳教多、失地农民多、破旧房屋多，社区经济资源少，造血功能差的社区。多年来，三台县委宣传部、县委农办、县水务局、县人社局、县财保公司认真对接三台城南“潼川镇曲江社区”的党建扶贫工作，先后落实共驻共建经费近20万元，以切实解决老街在公益扶贫、“欢喜邻居节”、社会管理等方面的老大难问题。
三台是历史上的汉郪县、唐梓州，有着2200多年的悠久历史，时至今日，不同文化盛衰各异。当前，三台县正广泛开展历史文化研讨活动，从而有效提炼出彰显区域性历史特点的文化名片，梳理出千年农耕文明的主脉络。同时，认真学习借鉴国内传统历史文化街区改造的成功经验及模式，科学规划、准确定位。一是主动兼顾城市发展和历史文化保护并重的原则，广泛征求意见、建议，科学决策；二是全面坚持多规合一的原则，以古城墙保护为前提，实行统一规划、统一部署；三是全面坚持建筑、文化、商业、市政、社区五位一体的原则，打造具有鲜明地域特色的活态古城；四是坚持宏观与微观、总体整体与部分细节科学定位的原则，实现区域特色与全国文明县城的协调融洽；五是坚持实地性、实战性与时效性统一的原则，更好地实现历史文化的充分保护和商业的持续运营。在城南棚改项目实施过程中，坚持保护性开发，保留并且彰显具有明清历史文化风貌的建筑格局和原生态，并以此决定文化主体和建筑风格；通过突出主街格局维护重点，在保护的基础上打造；充分考虑时代特点和历史审美观，科学适应消费观念和规律需要，保障各片区的相对区隔、文化区隔、业态区隔，实现片区与城市整体的有机统一，保障将城态、业态、文态、生态之间的综合统一作为践行“创新、协调、绿色、开放、共享”的标准，努力把“城南旧事”建成传世精品，为“千年古梓州、刘明新三台”发展成中国西部50万人口幸福美丽新县城提供有力地支撑。
在文明城市创建行动中，各共驻共建单位认真宣传党的十八大和十八届五中、六中全会精神，开展“两学一做”大力支持和帮助基层社区搞好建设发展，特别是在潼川镇党委政府的正确领导下，克服多种困难，因地制宜，打造了省内外非常有影响的非物质文化品牌，着力彰显了市级文明社区的风采。一是强化了区域矛盾纠纷的排查与调解，突出“防火、防盗、防灾、防突发事件”，扎实做好了安全信访、维稳工作。二是全力开展城乡环境综合治理，以及“讲文明、爱卫生、美环境、除陋习、树新风”活动，有效整治违法建设和电动三轮问题。三是着力社区居民的素质建设，通过广泛的宣传教育引导，开展丰富多彩的文艺表演，着力营造文明城市、文明社区的氛围。四是不断跟进基本道德、社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，搞好六五普法，实行德法并重，着力社会治安整体联动，实行全体矫正人员的重点感化和帮教活动，为他们提供基本生活保障。五是抓好民政、计生、低保、妇女、兵役、殡改等重点工作，加强未成年人思想道德建设，搞好社保协管，扩大就业渠道，全心全意为下岗失业人员服好务，社区四个文明建设取得了长足发展。
作为政府贷款出资实施的重大民生工程，首要任务是将2000户6000多位城南棚改居民的危旧房屋实施安全而美观地改造。从经济上看，城南棚改有投入无产出，县财政无力承担全部支出，国家棚改专贷也不是长期政策，如果错过本次棚改，放眼未来几十年，或许社区群众再也没有这样的机会了。地方党委政府尽力与城南棚改的历史性机遇是一个本质特点，从体谅地方政府的困难与相互做好基础工作，与政府部门密切合作，争取利用好棚改专贷资金有效改善民生环境这是一个非常科学的决定。在推进城南棚改工程时，还可以将保护、修复古梓州那“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的历史文化情怀，建成“古潼川府”景区，推动类似天府都江堰、成都锦官城诸如：“锦里、宽窄巷子、文殊院”那样的经济社会发展，使之成为川西北和川中地区又一道靓丽的风景线。
（三台县水务局 胡磊 谢勇 刘海波）
