精准扶贫农田水利激活发展内生动力
“我们这里的土壤条件适合种山桐子，收益是普通庄稼的两到三倍。”付家垭村是绵阳市三台县八洞镇的建档贫困村，全村以传统种植业为主，自从引进经济作物山桐子后，贫困户吴良厅对脱贫致富充满了希望。
作为全国农水大县、人口大县，截至2015年底三台还有贫困人口6.02万，涉及63个镇乡902个村。2015年，三台在“精准”上发力，积极对照省、市要求，上下联动，以“专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫”为抓手，针对各个乡镇不同的人口、资源、产业结构等情况因地制宜，整合各类资金项目1.7亿元投入扶贫，精准减贫17204人，完成年度目标任务的108.19％，激发了县域经济社会发展的内生动力。
因地制宜，因人施策，“精准”发力拔穷根
俗话说“一代穷不能代代穷”。在农村要实现脱贫致富，必须要先找到致贫的根源，才能“对症下药”。因为缺水，八洞镇岔湾村连续两年错过插秧的最佳时间，2015年全村有近100亩水稻绝收。“缺水一直是压在我们心头的一块大石头。”岔湾村村支书章德亮告诉记者，岔湾村处在三台和中江县交界处，地势较高，水资源短缺一直是困扰全村发展的一大难题。
2015年，三台县小农水项目“落户”岔湾村，“渠沟已经疏通了五百多米，计划修建三口堰塘，现在已经完工一口，有了这些蓄水输水的‘宝贝’，我们村的用水可以基本解决了。”看着村里沟渠堰塘建设一步步完成，章德亮别提有多高兴了。和章德亮一样高兴的还有金石镇友谊村的贫困户赵德美。
赵德美今年47岁，妻子丧失劳动能力，两个儿子正在上学，因为要照顾家庭无法外出打工，但是靠种庄稼一年又挣不了多少钱，于是他决定发展生猪养殖。然而家庭经济基础本就薄弱的他哪来养殖场的建设资金呢？于是该村两委和三台县扶贫办的工作人员通过多方努力，积极帮他咨询银行贷款政策，争取扶持资金。如今，赵德美的养殖场很快就要竣工了，“修好后可以养几十头猪。这样既能照顾家庭，又能增加收入。”“精准”才能对症下药，才能因村施策，才能及时帮助贫困村、贫困户脱贫致富。
为此，三台县积极组织63个镇乡开展“回头看”，查漏补缺，挤干水分;确保农户申报、会议讨论、入户调查、镇村审核、张榜公示、信息录入等所有程序经得起检验；建立返贫人口跟踪掌控和脱贫人口有序退出机制，脱贫的要“扶上马、送一程”，然后逐步销号，返贫的要重新挂号，坚决杜绝造假使贫困户“被脱贫”。
上下联动，多方助力，并肩携手摘穷帽
迈入“十三五”，扶贫工作进入到了关键阶段，各项工作呈现出了新特点、新要求。三台县委、县政府自上而下对照省、市委的部署和要求，按照“五个一批”认真梳理每个环节，在《三台县农村扶贫开发总体方案（2011-2020）》的基础上，进一步制定了《三台县“十三五”扶贫开发专项规划》，并将全县扶贫开发纳入了《三台县国民经济和社会发展第十三个五年规划》，旨在全县范围内形成“专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫”的科学联动格局。
“贫困人口量大、面宽、程度较深是三台的基本县情。”三台县扶贫办有关负责人表示，因此必须及时、深入了解镇（乡）、村贫困人口基本情况，随时更新各镇乡的建档立卡信息系统，对建档立卡系统中所有未脱贫对象进行归类，锁定实施“五个一批”攻坚行动计划对象。
授人以鱼不如授人以渔。推动扶贫开发、精准脱贫的核心其实仍在农林水产业项目上。2015年，三台共争取到省级专项扶贫资金2599万元，比2014年增加了848万元，增幅48.2%。利用这些项目和资金，三台在22个村相应地整合了涉农基础设施建设、产业发展项目以及精准到户扶持工作。
全县的涉农涉水部门积极参与三台南路“绵阳市丘区连片扶贫开发试验区”（绵阳市农村综改区）的项目建设。编制了“试验区”三年专项扶贫规划，起草“试验区”农村扶贫开发工作意见，启动“试验区”扶贫资金互助合作社试点，筹措财政资金60万元，分别在景福镇圆坝子村、鲜家嘴村和双乐乡宋观庙村启动了村级互助合作社试点。2015年是小额信贷试点项目在三台实施的第二年。三台持续拓展小额信贷扶贫项目，该县农户自立服务社全年累计向514户贫困户提供借款2000万元，有效解决了贫困户生产发展启动资金问题。
“关注扶贫、参与扶贫、推进扶贫”人人有责。通过宣讲、标语、网络等媒介，三台营造了良好的农水扶贫、精准脱贫大氛围。全县12家爱心企业与15个贫困村实现了帮扶结对，社会各界爱心人士、企业通过“四川爱心扶贫网”不时向该县贫困人口送去了入户帮扶。
（绵阳日报记者谢艳文/图）
