世界气象大会特别批准了包括水与气候联盟在内的水宣言,以加快实施可持续发展目标 6,并批准了水文的新愿景和战略以及相关的行动计划。
这些决议反映了世界气象组织(WMO)在面临日益严重的水资源压力和与水相关的灾害,以及应对挑战的能力不足和分散的情况下对水资源的高度重视。在为期两天的特别水文大会之后,他们达成了一致。
« 到 2030 年,一个合作的全球社区将在可持续发展的背景下,通过加强科学、基础设施、能力建设和相关服务来推进业务水文学,从而成功应对与极端水文、水资源可用性和质量以及粮食安全相关的日益严峻的挑战并增强弹性,» 阅读愿景声明。
到 2030 年,世界上一半以上的人口将生活在缺水的条件下。气候变化将进一步加剧这些状况,并增加我们对与水有关的灾害的脆弱性,
鉴于形势的紧迫性,《水宣言》提出了以下愿望:
到 2030 年,地球上任何地方的人们都可以获得与洪水和干旱有关的早期行动的预警;
将可持续发展议程内制定的水和气候行动政策整合起来,为我们的人民带来最大利益;
我们将通过能力发展、知识交流和信息共享、制定政策、体制和法律/监管框架的伙伴关系来实现这些目标。
水和气候联盟
特别大会批准了水和气候联盟“促进共享和获取综合水文、冰冻圈、气象和气候信息,以在地方、国家、区域和河流流域范围内规划和运行具有弹性和可持续的水资源系统。”
它强调,不受限制地共享地球系统数据和信息对于创造利益至关重要,这将使我们能够优化水资源管理、国家适应规划,包括规划优质基础设施,以及有效减少灾害风险,包括早期预警系统。”
水与气候联盟将在联合国气候变化谈判 COP26 上正式亮相。
它旨在加快实现与水相关的可持续发展目标,尤其是 SDG6(人人享有水和卫生设施)的目标,并促进水对气候变化的弹性适应以及未来的人口和社会经济发展。
提供高效和可持续的水解决方案的一个主要障碍是缺乏关于当前可用水资源、未来可得性以及对食物和能源供应的需求的信息。在谈到洪水和干旱风险时,决策者也面临着同样的困境。
今天,60% 的 WMO 会员国报告水文监测能力下降,因此在水、粮食和能源关系中提供决策支持的能力下降。全球超过 50% 的国家没有针对其与水相关的数据建立质量管理体系。
水文行动计划
为了迎接挑战,特别大会通过了详细的行动计划。它确定了 WMO 八项长期目标的目标成果。
没有人对洪水感到惊讶
虽然洪水造成的总经济损失有增加的趋势,但事实证明,洪水预警系统是减少死亡人数的有效工具。更好地了解洪水风险、洪水预报和预警增强了备灾和响应能力。但缺乏训练有素的人员和良好的水文监测网络仍然是一个挑战。
在会员实施的更广泛的综合洪水管理战略的背景下,包括通过洪水管理相关计划,应该有基于影响的端到端预警系统 (EWS),用于洪水预报。
公众、社区和企业应该有更多的机会获得当地和全球的官方国家洪水预报和警报,并有更好的能力做出反应。
大会批准了一项新的可持续性战略,用于未来发展和实施覆盖全球的山洪指导系统。
每个人都为干旱做好了准备
干旱具有重大的社会经济、健康和政治后果,但许多国家尚未制定适当的国家干旱政策。
成员应通过实施综合干旱管理系统,包括干旱监测、预警、脆弱性和影响评估以及干旱缓解、备灾和响应措施,减少各级干旱的不利影响。
WMO 活动,包括区域气候展望论坛,支持会员的干旱准备,而综合干旱管理计划通过全球协调生成科学信息和共享最佳实践和知识提供政策和管理指导。
水文气候和气象数据支持粮食安全议程
应通过从区域到地方各级的最终用户知情决定来加强粮食安全;
应广泛接受和遵循水资源综合管理(IWRM)的概念,包括用于支持粮食生产的水的使用和分配。
成功的衡量标准是由于干旱和缺水导致的饥荒/饥饿紧急情况的数量和规模的减少,以及在流域规模的水资源预算中监测和核算用水量的成员数量。
高质量数据支持科学
缺乏全球公认和免费可访问的数据基础设施——来自 NHS 和研究的监测数据没有汇集在一起。
数据可访问性、可用性和可靠性的价值已被证明是科学发展的强大驱动力。
正如全球水文测量支持设施 (HydroHub)所推动的那样,应该提高用于科学分析的高质量水文和水文气象数据的可发现性、可用性和使用率。
成功的衡量标准是河流流量/地下水/湖泊和水库/冰冻圈时间序列的可用数据数量,以及执行常规水文数据质量评估的会员数量。
科学为业务水文学提供了良好的基础
运营服务的发展需要基于对水资源的了解以及当前和可预见的压力。综合视角下的地球系统科学拓宽了水文视野,促进了水文科学的进步。
应该缩小研究和业务水文应用之间的差距;业务水文学利用对地球系统科学的更好理解
应该更深入地了解水文系统如何应对极端条件。
我们对世界的水资源有透彻的了解
收集、管理和共享有关水资源和使用的数据是更好地理解和管理的基础。尽管技术和政策取得了进步,但我们还远未获得关于世界各地水资源管理状况或主要特征、趋势、制约因素和预期变化的全面信息。
区域分析需要系统的、最新的和可靠的水信息支持,并作为大规模规划和预测研究的参考。
成员应实施可靠的水资源评估系统,并使用这些系统来完善和共享有关水资源可用性的信息。
成功将通过完成和共享水资源评估的会员数量进行监测,包括通过HydroSOS或 WMO 区域系统。从 2025 年起,应每年发布全球水资源状况报告。
水文信息支持可持续发展
水是联合国可持续发展议程的核心。因此,水文信息对于实现可持续发展目标 (SDG) 以及对其进展进行监测和评估非常重要。
应提供具有足够分辨率、质量和及时性的水文信息,并用于在各种规模的可持续发展方面做出明智的决策。
成功将通过成员数量来衡量,包括国家层面发展计划中的水文方面和水预算信息,并使用可靠的水文数据和指标报告可持续发展目标的进展。
水质众所周知。
水质是水循环的一个组成部分。地表水和地下水水质监测是社会和生态系统基本要求的必要条件,是必要时及时采取纠正措施的必要条件。
应在国家、区域和全球层面加强水质监测和水质数据交换方面的合作。
成功将通过运行水质监测计划、进行水质评估和共享数据的会员数量来衡量。