美国最高法院关于如何分配格兰德河水的案件正在进行中,可能最终会结束长达数年的边境国家如何使用宝贵资源的争端。
这条河为科罗拉多州、新墨西哥州、德克萨斯州和墨西哥沿岸的数百万人和野生动物供水。其近 80% 的水用于农业,但它也是阿尔伯克基和埃尔帕索等城市的主要水源。
州和联邦政府之间关于河流水源的争端始于十年前。在 2011 年的联邦诉讼中,新墨西哥州指控联邦政府卖空了新墨西哥州在里奥格兰德水的份额,并给了得克萨斯州太多。三年后,德克萨斯州在美国最高法院对新墨西哥州提起新的诉讼时,情况升级。
以下是 El Paso Matters 对案件中的人员、机构和论点的指南,正式名称为 Original 141:Texas vs New Mexico 和 Colorado。
水域
里奥格兰德河是一条 1,885 英里长的河流,由科罗拉多州南部圣胡安山脉的融雪注入,然后蜿蜒穿过新墨西哥州,进入德克萨斯州,然后成为美国和墨西哥之间的边界。
它为超过 600 万人和几个城市提供水,包括阿尔伯克基和埃尔帕索。它为智利、洋葱、山核桃和棉花等作物浇水。它为不同生物群落的各种野生动物提供栖息地。
这条河正式终止于墨西哥湾,但在德克萨斯州奎特曼堡以南(埃尔帕索和华雷斯城下游约 90 英里)有一段,河流在那里结束,被称为“失落的河段”。支流然后流入河床并恢复下游的格兰德河。
地下水曾经流入埃尔帕索地区的格兰德河,使河流在向下游流动时“获得”更多的水。20 世纪的抽水扭转了这一局面。几十年来,在 Hueco Bolson 中抽水使某些地方的地下水位下降了数百英尺。
干燥、干旱的沙漠气候意味着只有大约 6,000 英亩的英尺,或每年大约 19 亿加仑,从雨雪中从山上流出。水流下坡,即使这意味着地下。根据水文模型,每年约有33,00 英亩英尺的水从河流流入该地区的地下水。
Mesilla Bolson 为新墨西哥州南部、华雷斯城和拉斯克鲁塞斯市的农民提供地下水。它的最大厚度为 2,000 英尺,在新墨西哥州和奇瓦瓦州下方延伸 62 英里,宽 4 英里。bolson 的顶部有新鲜到微咸的水,而更深和更老的层越来越咸。
在韦科盆地是大约200英里长,宽25英里得克萨斯州和奇瓦瓦之下。它的最大厚度为 9,000 英尺深。取决于其他供应,它贡献了埃尔帕索 30% 到 60% 的饮用水。Ciudad Juárez 完全依靠抽取地下水来获取饮用水。只有顶部数百英尺有淡水,而其他大部分水都是微咸的,下部非常咸。
El Paso Water 每年从 Hueco Bolson 为该市抽取 60,000 至 70,000 英亩英尺的水——190 亿至 220 亿加仑。该公用事业公司每天使用注入井将大约 300 万加仑的处理过的废水返回到含水层中,并且自 1990 年代以来已向含水层补充了超过 300 亿加仑。
条约、政策和协定
1906 年的格兰德河公约是关于格兰德河的一项条约,要求美国——除非发生异常干旱或美国灌溉系统发生严重事故——每年在埃尔帕索和华雷斯城附近的 Acequia Madre 向墨西哥输送 60,000 英亩英尺的水.在这两种例外情况下,墨西哥的用水量按比例减少,相当于美国灌溉者的用水量。该条约适用于德克萨斯州奎特曼堡上游的格兰德河。
1938 年的里奥格兰德契约解决了里奥格兰德河的水权纠纷,由科罗拉多州、新墨西哥州和德克萨斯州签署并得到国会批准。
契约阐述了各州如何分水。它要求科罗拉多州每年在州界向新墨西哥州输送一定比例的水。它还指示新墨西哥州向 Elephant Butte 水库输送指定比例的水。这些水用于供应新墨西哥州和德克萨斯州的下游灌溉区(称为下游合同),并在 1906 年公约中概述了墨西哥的份额。河流以特定的水位计进行测量,以确保水被适当地划分。
该契约设立了里奥格兰德委员会来执行和监督协议。每个州由一名专员代表,总共三名专员。联邦政府担任主席,但没有投票权。
该契约还限制了每个州可以从下游州借用的水量。科罗拉多不能超过 100,000 英亩英尺,新墨西哥不能超过 200,000 英亩英尺。
该契约还限制了在干旱时期可以使用哪些上游水库来蓄水。
Rio Grande 项目是一项联邦计划,为新墨西哥州南部和德克萨斯州西部约 178,000 英亩的土地提供灌溉用水。该项目的排水系统在 Hudspeth 县额外灌溉了 18,000 英亩土地。
1908 年开始建设灌溉系统,以确保墨西哥根据 1906 年公约的要求获得水份额。该项目的物理特征包括大象巴特和卡瓦罗大坝、六个导流大坝、139 英里的运河、457 英里的支管、465 英里的排水沟和一个水力发电厂。它由美国垦务局管理。
经过联邦政府、德克萨斯州和新墨西哥州的城市和灌溉区之间数十年的争论和诉讼,2008 年达成了妥协和和解协议。它由美国垦务局和两个灌溉区签署:Elephant Butte Irrigation District 和 El Paso County Water Improvement District Number 1。该协议解释了分水的方法以及如何结转每个区的余额。德克萨斯州和新墨西哥州均未包含在协议中。
2011 年,新墨西哥州在联邦法院起诉联邦政府,声称该协议缩短了新墨西哥州的河水供应量,并为德克萨斯州提供了过多资金。该诉讼在德克萨斯州于 2014 年向最高法院提出索赔并声称新墨西哥州的地下水抽取减少了德克萨斯州里奥格兰德水的部分后被搁置。