关于非传统安全问题的争论之一是未来的战争将是为了水而战。历史证明这样一个事实,自人类文明开始以来,人类就在河流旁定居,许多强大的战争都是为了水而战。水是地球上生命的必要先决条件之一,也是人类冲突最早和最普遍的来源之一。只要河流自由流动,不关心民族国家的政治边界,政治就绝对没有作用。但是,这种现象很少发生;河水共享的复杂性显然存在于国家之间。
考虑到南亚国家地理上的巨大距离,共享河流水资源的问题在南亚更具争议性。南亚作为一个地区,共享世界两大河流系统,印度河系统和恒河-布拉马普特拉河系统。世界这一地区的国家在与河流水资源共享相关的问题上一直相互对抗。这反过来又为各州之间关于水共享的几项协议让路,这些协议在各种场合都被证明是成功的和不成功的。
不丹奇事
不丹是一个水资源丰富的国家,人均年可用水量为 75,000 立方米,是该地区最高的国家之一。不丹的情况很奇怪,因为该国陷入了一个令人不安的悖论:在该地区水资源最丰富的情况下缺水。
不丹的四大河流是:
一世。玛纳斯或贡日河
ii.莫楚或桑科什河
iii.Wang Chu 或 Raidak 河
iv。Amo Chu 或 Torsa 河
不丹的主要河流呈南北向流动,估计有 30,000 兆瓦的水力发电潜力。ii 世界银行协助的总体规划表明,仅这 4 条主要河流就有约 20,000 兆瓦的水力发电潜力。 iii 鉴于国内经济的边际规模,不丹大多无法自行开发大部分水电潜力。因此,不丹一直在寻求外国和机构为其水电项目提供援助和援助。印度一直是最稳定和最值得信赖的合作伙伴。在外部援助和援助下,不丹成功地生产了多余的水电,这些水电又出口到支持国家,主要是印度。不丹的住宅部门消耗了大约 48-50% 的能源,剩余的部分可以用于出口。由于该国的发电量明显高于国内最大需求量,不丹是净出口国(主要出口到印度),从而使水电成为双方“双赢”的条件。
印不丹关系:水是关系的催化剂
印度总理纳伦德拉·莫迪(Narendra Modi)执掌新政府后,将不丹作为第一次出访目的地的战略,受到不丹的热烈欢迎。此举表明印度承认与不丹的牢固友谊。它为两国之间已有的动脉注入了新鲜血液。跨越双方政权界限,两国关系一直是全天候的。在两国之间没有任何战略分歧的情况下,考虑到双方在经济层面上的相互依存关系,预计未来几天这种联系将进一步加强。
与其他邻国不同,印度与不丹的总体关系大多是和平和无压力的。印度自 1960 年代以来对不丹水电项目的投资无疑是推动两国友好关系的舞台。印度-不丹水电合作始于 1961 年签署的 Jaldhaka 协议。Jaldhaka 项目位于西孟加拉邦印不丹边境的印度一侧。Jaldhaka 水电站生产的大部分电力出口到不丹南部。因此,跨境能源贸易的好处鼓励不丹寻求印度投资建设水力发电厂。从那时起,印度一直通过不断援助和协助不丹的水电项目来回报。
迄今为止,两国都签署了多项电力(电力)共享协议。尽管印度在某些时候与孟加拉国、尼泊尔和巴基斯坦在河水共享方面有过苦涩的关系,但在不丹的情况下,一个项目的成功为其他基于信心、经济可行性和共享利益的项目让路.
不丹两大水电项目
楚卡水电项目:
1987 年,随着 336 MW Chukha 水电项目的投产,印度-不丹水利关系历史上的一个里程碑式的发展。不丹的第一个大型电力项目 Chukha 由印度政府全额资助,其中 60% 的赠款和 40% 的贷款按 5% 的利率在投产后的 15 年内支付。该项目由当时的印度总统 R.Venketaraman 主持。该项目每年发电约 1,800 亩,大部分发电量(约 75%)出口到印度。
塔拉水电项目:
Chukha 项目带来的巨大成功和经济繁荣让位于新项目。1,020兆瓦的塔拉水电项目是迄今为止印度和不丹之间最大的联合项目。Tala 完全由印度政府提供资金,其中 60% 来自赠款,40% 来自贷款。由于电力完全供应给印度,三条 440kV 输电线路对印度边境造成压力。
其他在建项目
在上次访问不丹时,印度总理莫迪为印度和不丹合资的 600 兆瓦 Kholongchu 水电项目奠基。由 SJVN 与 Druk Green Power Corp 共同开发的 600 MW Kholongchu 水电项目估计耗资超过 3,868 千万卢比,将由合资伙伴以 50:50 的比例出资。另外三个水电项目——Punatsangchu I(1200 MW)、Punatsangchu II(1020 MW)和Mangdechu(720 MW)正在建设中。它们计划于 2017-18 年投入使用。四
电力短缺的印度发现依靠不丹完全满足了她的利益,而不丹又找到了通过向印度出口电力来优化其国民收入的机会。双方的这种双赢局面使两国关系牢固而持久。不丹发电的一个显着方面是每千瓦的建设成本非常低。与国内发电相比,最低的生产成本促使印度更加沉迷于不丹。
大坝的困境
对新德里和不丹来说,水利合作和大型多功能项目建设的乐观情绪似乎是双赢的。但是,环保主义者发出了大量的声音,他们批评大坝的可行性。这个问题在与不丹直接接壤的印度东北部地区经常被提出。不丹大型水电项目的建设将对居住在阿萨姆邦和印度东北部其他邦下游地区的人们的生活和生计产生不利影响。因此,存在着有没有大水坝的困境。“建立在‘发展’的逻辑之上,大坝经常洪水泛滥,对阿萨姆邦和阿鲁纳恰尔邦的土著社区造成了严重破坏。
除了毁灭性洪水和地震的风险外,还需要考虑土壤生产力和深度下降的风险以及阿萨姆邦洪泛区农业可能发生的严重变化。2004 年 8 月,由于玛纳斯河的支流别基水位上升,阿萨姆邦的 Baksa 和 Barpeta 地区发生了洪水灾害。别基水位上涨是由于库里丘水电项目水库泄水所致。Kurichhu 项目的大坝位于阿萨姆邦玛纳斯国家公园上游约 100 公里处,从而使当地的生态和环境更加脆弱。多年来,史无前例的洪水肆虐西部阿萨姆邦的 Barpeta 区,从不丹流出的河流漫过河岸。
涉及建设大坝和水库的大型水电项目的这种环境问题阻碍了两国之间的联系与合作。小时的需要是对此类项目的有效影响评估和必要的环境研究。对增长的渴望绝不应与环境和整个人类的福祉和可持续性相矛盾。