黄河淤背区的土地开发与利用
淤背区是将河道内的泥沙，运用机械冲吸，借助水流作用，通过管道输送到黄河大堤背侧规定宽度内，沉积而形成的依附大堤的带状土方区域。下游黄河堤防淤背宽度约100米。淤背区是黄河堤防工程重要的组成部分，其土地开发利用有其自身的局限性和复杂性。对此，为便于管理和控制淤背区土地开发中出现的问题，在不违背黄河堤防工程整体建设和规划的前提下实行联合开发是最有效、最经济、可操作性最强的方案。联合开发是指县局与社会上有意向对淤背区进行开发的企业、集体或个人进行联合，县局应保证在整个淤背区的开发和生产中不会对黄河堤防工程的整体性、美观性造成影响，更不能违背黄河堤防工程的整体建设和规划。
淤背区土地开发利用的三条意见：（1）不建议在淤背区种植多年生树木，因为淤背区的土质不适合种植多年生树木。经过我局多年的实践证明种植在淤背区的树木树龄在4-5年之后就会自然死亡。（2）建议淤背区在条件允许的情况下，可以进行苗圃开发，既便于开发、管理、产生可观的经济效益同时又不会对堤防工程造成不利影响。限制淤背区土地开发的最大瓶颈是淤背区无水利灌溉设施。（3）无水不兴，在淤背区的土地开发过程中建设与之配套的水利设施非常必要。（张勇）
