对东北地区灌溉项目绩效的数据分析显示，随着气候变化影响的加剧，大型灌溉水坝无法防止洪水和干旱并确保当地农民的用水安全。
位于孔敬乌汶府的 Ban Kaeng Sila 村距离乌汶叻大坝仅 1 公里，乌汶叻大坝是东北部最大的灌溉水坝，蓄水能力为 24 亿立方米，相当于近 100 万个奥运游泳池。
但随着大坝水库干涸，当地农民不得不在 2018 年至 2020 年间忍受三年的严重干旱。
“我们正面临缺水之苦，”Ban Kaeng Sila 村的农民 Sukit Phetdong 说。
“不仅缺乏用于种植农作物的水，而且我们也没有足够的水供我们自己消费。
“我们附近有乌汶叻大坝，但大坝没有水。
“我们村依靠大坝的灌溉水来消费和耕作，因为这个地区没有地下水，所以大坝不放水时，我们就遇到了大麻烦。”
苏奇特先生说，由于过去三年缺乏灌溉用水和严重干旱，许多农民不得不在 2019 年和 2020 年连续两年停止种植水稻，因为没有水可以耕种。
大多数村民，尤其是年轻人，离开曼谷寻找工作以养家糊口。
“我认为大坝既不能防止洪水也不能防止干旱，”苏奇特先生说。
“即使我们靠近大坝，我们也必须完全依靠雨水来耕种。
“大坝也不能保护我们免受洪水侵袭。
“下大雨的时候，低洼的土地就会被淹没。”
Ban Kaeng Sila 村人民面临严重缺水的困难只是东北地区的一个例子，表明大规模灌溉工程无法防止洪水和干旱。
数据显示严重缺水
根据泰国电力局(Egat)提供的乌汶叻大坝数据，在 2016 年、2019 年和 2020 年的旱季，大坝水库的可用水量在过去 10 年中下降了 3 次低于 0% .
当大坝的水位低于 30% 时，皇家灌溉部 (RID) 会实施用水限制。2018 年 4 月至 2020 年 10 月的干旱期没有为水稻灌溉释放水。
从孔敬的年降雨量数据来看，乌汶叻大坝水库的这些低蓄水期与 2012-2015 和 2019 年创纪录的干旱年份完全吻合，该省的年降雨量比去年同期下降了 10% 以上。据气象部门称，这是 30 年的平均值。
孔敬是泰国水稻作物的重要贡献者。乌汶叻大坝2019-2020年限水措施和降雨不足的一击二冲导致旱季水稻产量大幅下降。
该省 2018 年的水稻产量为 87,442 吨，降至 13,687 吨，下降了 85%。随后几年减少了 90%。
大坝也容易受到强降雨的影响。2017 年 7 月的热带风暴 Sonca 迅速填满了 Sakon Nakhon 的 Huay Xai Kamin 大坝并使其倒塌，淹没了 Muang 区的农田、房屋和企业。
旧水坝无法胜任
农业大学水资源工程系领先的水资源管理专家 Sitang Pilailar 助理教授表示，大型灌溉水坝往往无法缓解洪水和干旱。
这是近几十年来天气异常的结果，而天气异常又是由气候变化引起的。
“由于所有灌溉水坝都是根据其所在地 30 年的水情统计数据设计的，气候变化导致的极端降水模式使这些水坝措手不及，因为它们无法跟上天气的快速变化模式，”Sitang 助理教授说。
国家机构计划在全国范围内实施 48,000 多个新的灌溉和水管理项目，预算超过 3530 亿泰铢，几乎是 2021 年公共卫生预算的两倍。
然而，她说这些项目也是根据历史水数据设计的，没有考虑估计的气候影响。
根据2022年政府预算计划，下个财政年度，RID将在东北地区投资400个新的水资源管理项目，预算为270亿泰铢。
其中包括两个新的灌溉水坝，位于猜也奔的林南芝水库和林沙丰水库，以及有争议的 3.8 万亿泰铢湄公河-黎智-门河管理和分流大型项目下的许多详细项目。
Sitang 助理教授警告说，尽管泰国将有更多旨在改善水资源管理和防灾的项目，但它们将面临与旧项目类似的问题，无法应对逐渐加剧的气候影响。
“我们需要更多地投资于小规模的本地化水管理项目，例如为每块农田挖一个池塘，让农民能够依靠自己的水源，”她说。
“我们还需要将灌溉项目连接起来，以创建一个有凝聚力的水资源管理系统，这将使我们能够更好地应对极端天气。”
仍需大项目
尽管如此，国家水资源办公室 (ONWR) 秘书长 Somkiat Prajamwong 坚持认为，大型灌溉项目仍然是必不可少的水资源管理工具。
他说，扩大灌溉土地和防止洪水和干旱需要它们，特别是对于东北地区，该地区大部分农田仍处于灌溉系统之外，并且比其他地区更容易发生水灾。
“当局非常清楚气候变化对灌溉系统的影响，国家机构正在努力改善每个地方流域的水资源管理以应对挑战，”Somkiat 先生说。
“尽管在减轻气候影响方面存在一些限制，但我们仍然需要更多的大型灌溉项目作为长期水资源管理的工具。”
