宣汉县五重并举推动小农水建设
宣汉县自2009年实施小型农田水利重点县以来，坚持“五重”并举，强力整体推进项目建设，着力解决农田水利“最后一公里”问题。
一是组织发动重保障。县政府成立以县长为组长、分管领导为副组长的小农水重点县建设领导小组，定期召开成员单位协调会，组织现场办公，研究解决项目实施中整合建设等具体、关键的问题。各项目乡镇成立相应的组织机构，强化组织宣传，形成人人关心、人人参与小农水建设的强大舆论动力。
二是工程规划重民意。项目规划充分征求群众意见，以群众意愿为前提，科学选点，统一规划布局。按照“统一规划、项目整合”的原则，坚持把改善民生、服务产业摆在突出位置，将农田水利建设与农村产业化结合，与新农村建设结合，以规划整合项目，以项目整合资金，提高涉水资金的使用效率，集中连片，以点带面，整体推进。
三是项目投入重落实。创新筹资投劳机制，加大工程建设投入。严格按照“民办公助、先建后补”的项目建设方式，开展“一事一议”，积极引导群众投工投劳。以项目为平台，有效整合涉农涉水项目资金集中投入开展建设，形成强大的资金合力；以产业发展为纽带，广泛吸纳社团、民企、返乡创业人士等社会资金投入项目建设，为项目建设提供可靠的资金保障。
四是工程质量重监管。工程建设中，坚持“质量高标准、工程高效益”的思路，严格工程质量监督监管。按照“民办公助”操作程序，择优遴选施工队伍，源头保障工程质量；建立“县级包片、站所包村、村级包点、村社自主”的四级监督机制，项目村分设“实施、质量、理财”三个小组，从材料关入手，全过程监督工程质量，发现问题及时整改，严控工程质量。
五是工程管护重效益。工程“建是基础、管是关键”。坚持“先改后建、以建促管”，项目建设初即明确工程建设及管护主体，解决了多年来农田灌溉工程管理“主体”缺位的问题。积极组建用水协会，采取竞租、承包、股份合作等方式，落实管护责任。建立健全管护制度，多渠道筹措管护经费，保障了重点县项目区工程“有人建、有人管、管得好、长受益”。
（宣汉县水务局 王梅 王松）
